辽圣宗耶律隆绪时,因大凌河水患严重,州城背临河水,屡遭水患,遂迁到大凌河北岸,即今黄花滩建州古城址(并在大凌河边三座小山上陆续兴建三塔:八棱观塔、黄花滩塔和东平房塔)。该城一直沿用到明朝永乐年间,时间跨越四百余载。