2026年3月11日，美国贸易代表办公室（USTR）宣布，根据《1974年贸易法》第301条正式启动针对16个主要贸易伙伴的贸易调查。调查对象包括中国、欧盟、日本、韩国、印度、墨西哥以及多个东南亚国家。美国政府表示，此次调查将重点审查这些经济体在制造业领域是否存在“结构性产能过剩”以及相关不公平贸易行为。
美国贸易代表办公室指出，本次调查主要涉及钢铁、汽车、电动汽车、电子产品以及太阳能等多个制造业领域。美国方面认为，一些国家通过政府补贴、产业政策以及市场准入限制等方式扩大生产能力，从而导致全球市场出现产能过剩，并对美国本土制造业造成压力。
根据美国政府公布的信息，调查程序将包括公开意见征集、企业听证会以及行业数据分析等环节。如果调查最终认定相关国家存在不公平贸易行为，美国政府可能在2026年夏季之前对相关产品采取新的贸易措施，包括加征关税或实施进口限制。
中国是本次调查涉及的重要经济体之一。近年来，中国在电动汽车、光伏产业以及部分重工业领域的出口规模持续增长，美国部分产业界认为这些行业存在“产能过剩”问题。中国政府此前多次表示，所谓“产能过剩”指控缺乏事实依据，并强调全球产业竞争应以市场原则为基础。
分析人士认为，此次调查具有明显的政策背景。此前，美国最高法院裁定特朗普政府部分关税措施缺乏法律依据，使原有贸易政策受到限制。美国政府通过启动新的301调查，试图重新建立对主要贸易伙伴施加关税压力的法律工具。
专家指出，如果调查最终导致新的关税措施出台，中美以及全球贸易关系可能面临新的不确定性，同时也可能对全球供应链产生连锁影响。
