近日出版的《求是》杂志发表习总书记重要文章《切实加强耕地保护 抓好盐碱地综合改造利用》。文章反复强调耕地保护和利用，深刻阐明了加强耕地保护的重大意义、方向思路、办法举措等，这为我们加强耕地保护、端牢“中国饭碗”提供了重要遵循，明确了前进方向。立政之本，则存乎农。新时代新征程上，耕地保护任务依旧艰巨，容不得我们喘口气、歇歇脚。各级党委政府要突出把握好量质并重、严格执法、系统推进、永续利用等重大要求，压实保护责任、提升耕地质量、改善占补平衡，促进耕地质量与数量双向提高。
守住存量是底线。新世纪初，党中央从粮食安全出发，提出耕地保有量保持18亿亩的约束性指标。18亿亩耕地是红线，是战略底线，是关系国家命脉的安全线。长期以来，受城镇化、粮食比较收益偏低等综合因素的影响，耕地“非农化”“非粮化”问题突出，特别是耕地占补平衡存在量不足、质不高问题，导致耕地存量减少，守住耕地存量的任务空前紧迫和艰巨。各级地方政府要压实耕地保护责任，采取“长牙齿”的硬措施，坚持“以补定占”，健全补充耕地质量验收制度，强化刚性约束，严格考核问责，不折不扣落实“两个平衡”。加强耕地监管力度，严厉打击违法违规占用耕地行为，充分调动农民保护耕地、种粮抓粮的积极性。各方通力合作，严防死守耕地红线。
做好增量是重点。当前，我国人多地少、耕地后备资源少的基本国情并没有改变。虽然我国耕地总面积位居世界第三位，但由于人口基数大，人均耕地面积较小，仅为世界人均耕地面积的1/4。我国要用占世界9%的耕地养活世界近20%的人口，压力不可谓不大。盐碱地等土地综合改造利用是一项系统工程，需要做好顶层设计。研究编制土地综合利用总体规划和专项实施方案，根据多方面条件对成本效益进行综合评估，分区分类开展耕地治理改良，梯次推进土地资源开发。坚持“以种适地”同“以地适种”相结合，把藏粮于地与藏粮于技有机结合起来，大力推广土地治理改良的有效做法，充分挖掘耕地综合利用潜力，加强耕地盐碱化防治。
提升质量是关键。我国耕地质量总体水平不高，中低产田占到七成，农田水利方面欠账较多，“靠天吃饭”的局面还没有实现根本扭转，一些地方水土流失、土壤退化等问题依然严峻。2019年，农业农村部依据《耕地质量调查监测与评价办法》和《耕地质量等级》国家标准，将全国耕地按质量等级由高到低依次划分为1至10等。结果显示，全国耕地平均等级为4.76等，较2014年提升了0.35个等级。评价为4至6等的耕地面积为9.47亿亩，占耕地总面积的46.81%。要进一步深入开展耕地质量提升行动，加大资金保障力度，加快耕地质量保护立法，重点整治南方耕地酸化、北方耕地盐碱化、东北黑土地退化等问题，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。
