端午节放假前一天，证监会网站发布了《上市公司股东、董监高减持股份的若干规定》，随后沪深两大交易所相继发布上市公司股东及董监高减持股份实施细则。
在减持行为方面，细则新增了包括：减持上市公司非公开发行股份的，在解禁后12个月内不得超过其持股量的50%；通过大宗交易方式减持股份，在连续90个自然日内不得超过公司股份总数的2%，且受让方在受让后6个月内不得转让；通过协议转让方式减持股份导致丧失大股东身份的，出让方、受让方应当在6个月内继续遵守减持比例和信息披露的要求；董监高辞职的，仍须按原定任期遵守股份转让的限制性规定等等。
如今监管机构的新规一出，都会令人神经紧张起来，质疑围绕两个方面，一是，能不能达到监管预期，新规会不会把市场管死？二是，如果放任不管让市场自己起作用，市场的效用是否有效，即使有效，效用能有多大，需要多久？
股市有两大功能，一是融资，二是投资。IPO募资不用于约定募投项目，或者干脆闲置，许多上市公司，只想自己手里的股票“有价有市”，自己能够择机变现。认购新股的投资方，也是等着新股一上市，就玩抛售的把戏。原政府美好的愿望是，让企业通过上市，募集资金发展实业，结果让很多企业钻了空子，把它变成最快捷又便利的提款机。
减持新规，是给了乱象一种新的规则，为以后入场者维护出良好的交易秩序，有利于进一步健全上市公司治理，形成稳定的市场预期，进一步提振市场信心。
同时，不仅完善了大宗交易“过桥减持”的监管安排，还将监管范围扩大至持有公司首次公开发行前发行的股份和上市公司非公开发行的股份的股东，这相当于阻止了一部分想裸泳的人，跳进游泳池。这一举措长期利好中国证券市场的发展。
减持新规，让投机者心里不高兴，不能像从前一样收割韭菜了。为了适应减持新规，多家基金公司有关负责人认为，定增基金或定增专户的封闭期需要从此前的18个月为主，延长到30个月为主，也就是需要封闭两年半。
资本在一定的时期内的稳定，对优秀的、需要发展的公司是一个优势，如果上市公司有实力，有信心，怎么会担心持股的时间变长，价值投资本身就包含时间投资，对于上市公司的质量提高了门槛，消灭了一批只会讲故事的骗子。
作为长期饱受“朝令夕改”之苦投资者来说，“新政”带来的大动干戈，由于经济利益很多捆绑在一起，势必会对其他的金融业务预期造成影响，引发波动，但是为了证券市场的长期发展，有些代价该付就得付。
关于市场，在某些方面市场起不了作用时，需要政府之手。在中国证券市场，投资机构的比例占30%，散户70%，美国证券市场，投资机构比例高达90%，散户占10%。从中可以看出，成熟的市场是力量均衡的选手进行博弈，在不成熟的市场，因为力量悬殊，机构可以轻松的薅到散户羊毛。在中国，作为散户投资者，虽然缺乏教育，可是贪婪之心不小，减持新规多少能保护一些他们的利益。
减持新规，就是新制度的建立，而制度是一种游戏规则、一种激励机制，它在很大程度上决定着选择与结果之间的关系。张维迎教授说：“作为人类，我们的人性是很难改变的，但我们可以通过改变制度来改变人的行为。”
好的制度能让坏人变好，坏的制度能让好人变坏。总之，每一个制度的建立难点都在既要保证人们活动积极性又要保证引恶向善的有效性。减持新规，从IPO发行的现状来看，和市场长期健康有效发展来看，应该是喜讯。
