
一、高空抛物之痛
(一)现实案例的警示
江西贵溪市某区一居民在小区路面骑电动车时被楼上丢下的垃圾砸中,幸好佩戴了安全头盔仅头部受到轻微震荡。
由于小区未安装高空抛物监控且无目击证人,给案件侦破带来难度,最后通过全楼验 DNA 的方式锁定了肇事者。
江苏昆山市印象花园小区有人高空抛大便,物业发通知让全单元楼住户验 DNA 配合调查。
这些事件不仅给受害者带来困扰,也让小区居民人心惶惶,严重影响了居民的正常生活。
(二)法律层面的规定
高空抛物已写入刑法,根据相关规定,从建筑物或者其他高空抛掷物品情节严重的处一年以下有期徒刑、拘役或者管制。
2024 民法典也对高空抛物作出规定,禁止从建筑物中抛掷物品。从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的,由侵权人依法承担侵权责任;经调查难以确定具体侵权人的,除能够证明自己不是侵权人的外,由可能加害的建筑物使用人给予补偿。
可能加害的建筑物使用人补偿后,有权向侵权人追偿。物业服务企业等建筑物管理人应当采取必要的安全保障措施防止前款规定情形的发生;未采取必要的安全保障措施的,应当依法承担未履行安全保障义务的侵权责任。
此外,侵权责任法也对高空抛物的民事责任作出了规定。法律的明确规定,为打击高空抛物行为提供了有力的依据。
二、全楼查 DNA 的实践
(一)案例中的成功实践
在江西贵溪市的案例中,警方在面临小区未安装高空抛物监控且无目击证人的困境下,果断决定将高空丢下的垃圾送至鹰潭司法鉴定中心鉴定 DNA 信息,并联合派出所社区民警及社区、物业工作人员在傍晚饭点挨家挨户走访,上门采集所有住户的 DNA 信息进行采样比对。
同时,民警告知居民主动承认并如实供述属于投案自首,可以从轻、减轻处罚。
次日上午,一男子投案自首,被依法采取刑事强制措施。在江苏昆山市印象花园小区,有人高空抛大便后,物业发通知让全单元楼住户验 DNA 配合调查,目前辖区派出所已介入,虽然还未查到肇事者,但这种做法无疑给潜在的肇事者带来了巨大压力。
(二)公众的反应与支持
公众对全楼查 DNA 的举措普遍表示支持。
原因主要有以下几点:首先,高空抛物行为严重威胁到公众的生命安全。据相关数据统计,一瓶空的易拉罐从 15 楼坠下,足以砸破行人的头骨;而一颗鸡蛋从 25 楼高空抛下,足以致命。
公众深知高空抛物的危害,因此对能够有效打击这种行为的举措表示欢迎。其次,全楼查 DNA 展现了执法部门对高空抛物行为的零容忍态度,能够产生强大的震慑效应,让潜在的肇事者望而却步,从而减少高空抛物事件的发生。
再者,这种举措有助于保障受害者的合法权益。高空抛物事件通常发生在瞬间,肇事者往往难以确定,全楼查 DNA 可以缩小嫌疑范围,甚至直接锁定肇事者,让其承担应有的法律责任。
同时,也可以帮助那些无法证明自己无辜的住户免于承担连带责任,减少因他人恶行而导致的无辜赔偿。
三、全楼查 DNA 的争议
(一)成本与公平的考量
全楼居民参与 DNA 检测确实会带来一定的时间精力成本。
一方面,挨家挨户上门采集 DNA 信息需要耗费大量的人力和时间。警方、社区工作人员及物业人员需要在傍晚饭点等居民可能在家的时间进行走访,这不仅增加了他们的工作负担,也可能影响到他们处理其他事务的效率。对于居民来说,配合检测也需要抽出时间等待工作人员上门,可能会打乱自己的生活节奏。
另一方面,从经济成本角度来看,虽然目前一些案例中并未明确提及检测费用的承担问题,但如果长期采用全楼查 DNA 的方式,检测费用将是一笔不小的开支。同时,这种方式也引发了对公平性的思考。
有的住户可能会觉得,为什么一两个人的违法行为,要全楼居民大费周章?那些平时遵守公德、从未有过高空抛物行为的居民,可能会认为自己无端被卷入其中,浪费了时间和精力。
例如,一些老人、病人或者工作特别繁忙的居民,他们可能在配合检测的过程中面临更大的困难。
此外,对于一些事发时不在家的人,是否也要做 DNA 检测也存在争议。如果他们被要求参与检测,可能会觉得不公平,因为他们有明确的不在场证明,却仍然要花费时间和精力配合调查。
(二)自证清白的质疑
有人质疑全楼查 DNA 是变相 “自证清白”,这种质疑带来了一系列影响。
首先,可能会让部分居民产生心理压力。在这种情况下,一些居民可能会担心如果不配合检测,就会被认为是心虚,甚至被怀疑为肇事者。这种心理压力可能会对居民的日常生活和心理健康造成不良影响。
其次,这种质疑也可能引发对执法方式的争议。一些人认为,要求全楼居民参与 DNA 检测,有悖于传统的 “谁主张谁举证” 的法律原则,似乎是让居民自己来证明自己的清白。
然而,从另一个角度来看,在高空抛物案件中,由于取证难等问题,全楼查 DNA 可以作为一种特殊的调查手段。但在实施过程中,相关部门需要做好宣传引导和心理教育工作,耐心解释法律,打消住户的疑虑。
同时,也应考虑住户的实际情况,对于有明确不在场证明的居民,不应一刀切强制检测。
四、综合考量与未来方向
(一)平衡与优化
全楼查 DNA 虽然在一些案例中取得了成功,但也确实给居民带来了一定的困扰。
为了在精准快速找到肇事者和不干扰居民正常生活之间寻求平衡,我们可以对检测方式进行优化。比如,可以先通过其他方式进行初步排查,如询问居民是否有线索、查看小区周边的监控等。
如果这些方法都无法确定肇事者,再考虑全楼查 DNA。
同时,在进行 DNA 检测时,可以根据实际情况进行分批次检测,对于有明确不在场证明或者居住在低楼层、地下室等不太可能是肇事者的居民,可以适当延迟检测,以减少对他们的影响。
(二)多管齐下的治理
治理高空抛物不能仅仅依靠全楼查 DNA 这一种方式,而应该多管齐下。
首先,安装监控摄像头是一个有效的方法。据统计,安装了高空抛物监控摄像头的小区,高空抛物事件的发生率明显降低。
监控摄像头可以实时记录高空抛物的情况,为警方提供有力的证据,同时也对潜在的肇事者起到威慑作用。但在安装监控摄像头时,要注意保护居民的隐私,避免引起不必要的争议。
其次,加大法律惩处力度也是至关重要的。目前,高空抛物已入刑,但在实际执行中,对于一些情节较轻的高空抛物行为,惩处力度可能还不够。我们应该进一步完善相关法律法规,加大对高空抛物行为的惩处力度,让肇事者付出沉重的代价。
最后,宣传教育也不能忽视。通过各种渠道,如社区宣传栏、电视、网络等,广泛宣传高空抛物的危害和法律后果,提高居民的法律意识和道德素质,让大家自觉遵守社会公德,杜绝高空抛物行为。
总之,治理高空抛物需要综合考虑各种因素,采取多种措施,在精准快速找到肇事者和不干扰居民正常生活之间寻求平衡,共同构建一个安全、和谐的居住环境。