当前,全球气候变化加剧,极端天气事件频发,自然灾害的突发性、异常性和破坏性日益凸显,对人类生命财产安全、经济社会稳定和生态系统平衡构成严峻挑战。我国地域辽阔,地理气候条件复杂,自然灾害种类多、发生频率高、影响范围广。提升防范与应对自然灾害的能力,是维护人民根本利益、保障高质量发展的必然要求。
一、 强化风险意识与全民教育,夯实“防”的思想根基
“防”是成本最低、效果最好的减灾手段。首要任务是破除“天灾不可违”的宿命论,树立“风险管理”和“韧性适应”的现代灾害观。
普及科普知识:将防灾减灾知识纳入国民教育体系,通过学校教育、社区宣传、媒体公益广告等多种渠道,普及各类灾害的形成机理、预警信号、避险技能和自救互救方法。特别是针对洪涝、地震、台风、山火等本地常见灾害,开展常态化、场景化的模拟演练,使“珍爱生命、科学避险”成为社会共识和行动自觉。
二、 坚持科技赋能与精准预警,打造“智”的监测预警体系
现代科技是提升预报预警精度和时效的关键。可以综合利用卫星遥感、雷达、地面监测站、海洋浮标、无人机等,实现对暴雨、台风、干旱、地质灾害、森林草原火灾等的全要素、全天候、立体化动态监测,填补监测盲区,获取第一手数据。可以在城乡规划、重大工程选址、水利设施建设、交通网络布局中,充分融入灾害风险设防标准。例如,提升防洪排涝工程标准,加强抗震设防,建设应急避难场所和生命线工程备用系统,确保关键基础设施在灾害中“不断供、不瘫痪”。
三、 激发社会潜能与市场活力,汇聚“共”的社会合力
防灾减灾救灾不仅是政府责任,更需要全社会共同参与。可以充分发挥村民委员会、居民委员会、物业企业、志愿者组织的作用,建立灾害信息员队伍,实现风险隐患的早期发现和先期处置。推动巨灾保险体系建设,探索天气指数保险、农业保险等普惠型保险产品,利用市场化机制分担灾害风险,帮助受灾企业和个人快速恢复生产生活。鼓励绿色金融支持韧性基础设施建设。
提升防范应对自然灾害能力,是一场关乎发展安全、人民福祉的持久战和攻坚战。它要求我们必须坚持人民至上、生命至上,以“时时放心不下”的责任感,将防灾减灾救灾工作融入经济社会发展全过程。