今天继续阅读和梳理第十五讲，也就是本书最后一讲的主要内容。这本书竟然断断续续看了半个月了，真是蜗牛读书啊，今天终于把它给看完了！
第十五讲:会议精神的落实
1.只管开会不管落实是典型的官僚主义
研究怎样开会，必须研究怎样落实，否则开多少次会也没用。有些会议的目标不是很明确，任务也不是很具体，提出的措施缺少可行性，虽然作出了部署和要求，但许多应该落实的工作"悬置"在那里，有关各方都没有抓落实的动力和压力，抓落实的制度和责任形同虚设。官僚主义有诸多表现，只管开会不管落实则是其中一种典型的表现。会议中内容和形式不求实不务实，会议后不愿意也不会抓落实，会议一开了之、一讲了之、一散了之。
俗话说，上面千条线，下面一根针。有两三条线，一根针的孔如果大一些或许能穿过来，若想把几十条线都要穿在一根针上，那是根本行不通的。从源头上抓落实，首要的是开会发文必须注重落实的可行性。
2.两个"百分之九十"与"百分之十"
领导干部要有两个百分比的意识:第一个百分比是，调查研究与开会决策的精力分配，领导者要用百分之九十的精力搞调研，用百分之十的精力开会决策，不能总是开会决策，而是要经常深入实际、深入基层、深入群众调查研究，确保开会作出的决策针对性和指导性强，科学严谨正确管用。第二个百分比是，抓落实与开会决策的精力分配，在日常生活中要拿出百分之九十的精力抓落实，用百分之十的精力开会决策，确保开会作出的决策能够得到有效实施。这两个百分比有交叉有重合，无非是要强调搞调研抓落实的重要性。
各级领导机关必须重视基层，从基层实际出发，面向基层思考问题和安排工作。在提出会议议题和审议会议文件时，便要想到如何把精神贯彻落实下去。
若要解决只管开会不管落实的问题，就要努力形成"调查研究→开会决策→贯彻落实，再调查研究→再开会决策→再贯彻落实"环环紧扣的工作链条，确保搞调研、开会决策、抓落实"三驾马车"齐头并进。
3.抓落实是一个求真务实的过程
抓落实是贯彻上级精神的过程，增强规矩意识的过程，推动工作的过程，这些应该是强调和坚持的。但我们还要清楚，贯彻上级精神是出发点，不是最终落脚点；增强规矩意识很必要，却不能仅仅为了规矩而去抓落实；转变作风某种程度上还是表层的，仅从转变作风的角度抓落实，站位就有些缺乏高度了。
作者着重指出，抓落实的本质是一个求真务实的过程，它要执着地追求真理，要敢于面对不理想的真实真相，要实实在在不图虚名不做虚功，要舍得拿出精力和本领去干实事。在工作中要做到这些，需要勇气、胆识、智慧、能力、水平，更需要意志和境界。
从确定会议主题到起草讲话文件，从决策部署到提出措施要求，都要全方位、全过程、全要素贯穿求真务实的精神，这些都是确保落实的大前提。有了这个大前提，接下来就要设法解决"真—落—实"的问题。前面一个"真"，后面一个"实"，中间一个"落"，我把这三个字拆开来说，就是要致力念好这"三字经"。
首先，关于真假的真。真与假历来都是一个原则问题、是非问题、根本问题。抓落实必须突出一个"真"字，一定要认真乃至较真，不能只看会议开了多少次，文件发了多少份，更要看是否采取了真举措，是否用了真功夫，是否取得了真成效。
其次，关于虚实的实。抓落实必须着眼一个"实"字，一定要以实为工作之基，以实为工作之要。
再次，关于落实的落。"落"这个字的主要含义就是要从空中落到地上，落到实处，落地生根。抓落实必须在"落"字上下猛药，各项决策部署和工作措施都要落下去、落到位、落到底。
4.从三个层面具体抓落实
一要从目标和任务分解层面抓落实，明确责任主体。会议要求落实的目标任务应当进一步细化，大目标要分解成若干个小目标，大项任务要分解为若干项小任务，同时把那些原则要求具体为落实的操作措施。微观目标与宏观目标要衔接贯通，近期目标与远期目标要紧密结合，目标和任务都要有工作载体。尤其要把落实的责任主体明确下来，谁负主要责任？谁负次要责任？均应一一划分清楚。
二要从事项和项目层面抓落实，避免大而化之。抓手主要是一件一件事项。老石抓落实有个诀窍，她经常把会议部署的任务"事化"和项目化，将会议提出的各项要求转换为具体事项，设计成可实施的项目。年度工作会议结束后，他就把这一年的目标任务梳理出能够抓在手上的六七件事，然后再将这些事转化为二十多个项目，每件事都有几个项目作支撑，这一年的工作就能实实在在抓到手了。
三要从量化和时限层面抓落实，跟踪推进重实效。对会议确定的目标和任务，还要提出量化要求以及时限要求，突出量化指标，强化时间概念，尽可能避免抓落实的随意性。
5.建立健全长效机制，强化督查和协调
我们要把抓落实当成经常性的重要工作，建立和完善抓落实的长效机制，关键是要强化主体责任；变习惯责怪基层不落实，为从领导机关查找不落实的根源抓落实；变临时抱佛脚应付检查抓落实，为有条不紊面向基层夯实基础抓落实。开会一定要强化抓落实的意识，形成抓落实的通畅路径及有效方法。
在抓落实的长效机制中，经常性的督促检查非常重要。只有部署没有督促检查，工作任务的落实能到六七成就不错了。督促要督到关键处，检查要查到薄弱环节，找到不落实的真实原因。发现问题后要有严格要求和整改措施。督促检查同样需要把握好度，力度和频度要有，但更要有实度和深度。督查和协调沟通情况要及时进行反馈，着力形成抓落实的"双向回路"。建立健全抓落实的长效机制，至关重要的是形成纵向上下级同心同向，横向各部门齐心协力密切配合抓落实的工作格局。
