三所联动巧解工薪结,记上海市黄浦区打浦桥派出所,活学活用枫桥经验,化解工地经济纠纷
2025年7月18日的上海,骤雨如注,在上海市黄浦区打浦桥派出所门口,三位工地小包工头立在雨中紧盯着地面,雨水顺着他们的额发流淌,也冲不脱眉宇间积压的焦灼。
工地包清工(大包工头)王老板因为平时疏于管理和经验不足,导致承诺的五百万人工总费用,被现场出工不出力的吃大㶽饭吃光了(以点工工资的形式按月发放掉了)、人工浪费严重,超付近百分之五十,实际发放现场员工工资近七百多万。
面对由于自己管理经验不足和其他原因,而一手造成的近三百万巨额亏损,大包头王老板两手一摊说自己没钱、直接躺平,把经济责任推给了他下面的小包工头和项目部,这如同巨石般沉甸甸压在三个姓付的小包头之心头,进而直接导致了三个付姓小包头,屡屡在工地闹事、报警,二个月内十多次的拨打110报警,搞得派出所民警也成了项目部的“熟人”,一时间让项目现场多方(业主、总包、项目部、小包头等)都一筹莫展。
片区民警张盼深知,这绝非简单出警几次所能化解的,矛盾深植于经济纠纷的泥淖之中,必须要尝试用“三所联动”和弥久历新的“枫桥经验”才能解开这经济结。幸而,派出所已非昔日孤立无援的“单兵”,以“枫桥经验”为指引,他们早已织就一张协同共治的网:派出所、司法所、律师事务所,三股力量拧成一股绳,这便是“三所联动”的精髓所在。
下午,打浦桥派出所调解室内,一场破局的会谈在雨水敲打窗棂的节奏中展开。调解室桌前,民警张盼、司法所调解员老张和公益律师各就各位。民警张盼目光如炬,沉稳地掌控着局面,他先安抚工人情绪,承诺依法主持公道,又明确告知扰乱秩序的后果。公益律师则逐条以清晰法理剖析着责任归属,也坦率指出其中对工人不利的模糊条款。司法所老张则游走于多方之间,耐心引导,既抚慰小包头们的委屈,又让项目部明白其道义与法律的双重责任:“倘若诉至公堂,工期延误和声誉受损的代价,恐怕远超今日当付的工钱。”
僵持中,民警张盼又提供了关键助力,他联络上分包方负责人,电话中沉着陈述利害:在上海市的核心区,工地经济纠纷事件一旦发酵,其引发的涟漪效应不容小觑。
经过多方反复磋商,最终协商拍板决定:项目部先行垫付三个小包头的二万元左右工资(大包头王老板停发了他们十天左右的工资),再循法律途径追究劳务分包方(大包头王老板)的经济和法律责任。小包工头们紧锁的眉头终于舒展,他们长舒一口气道:“有你们三所联动机制撑腰(吵闹和十多次频繁报警打110不是本意),二个月来心里这石头今天总算落了地。”
而以上解决矛盾的路径并非孤例,自推行“枫桥式派出所”建设以来,打浦桥派出所借力“三所联动”机制,已化解工地经济纠纷多起,涉及金额巨大。当下正值经济下行和房地产去泡沫化,从而引发建筑工程项目中的经济纠纷激增,打浦桥派出所依靠和发动群众、依靠弥久历新的枫桥经验,走出了一条独特的化解矛盾之路。曾经警力单打独斗的困境,已转化为多股绳结成的坚实力量:律师释法析理,为纠纷定下法律坐标;司法调解员以情以理,消融对立坚冰;民警则构筑秩序堤坝,守护调解空间。这如同精密运转的齿轮组,每一方都在推动矛盾的最终化解。
当吵闹了近二个月的包工头们散去,派出所门前雨水冲刷过的路面倒映着城市灯火。民警张盼站在廊下,目光掠过不远处工地上渐次亮起的灯火。这灯火是建设者归途的指引,也是城市生长不息的脉搏。基层治理的要义,或许正在于此:不是以力压服,而是以“三所联动、枫桥经验”般的智慧与合力,在矛盾处于萌芽状态时就及时介入、耐心梳理、以理服人、消解心结,大事化小、小事化了,让劳动者(小包工头)尊严得以安放,让城市最细微的神经末梢也传递着踏实的暖意。