子曰：“放于利而行，多怨。”

《论语》里仁第12节。上一节孔老夫子讲了小人以利治国，这一节孔老夫子用简单的一句话告诉我们，以利治国则多怨。潜台词是：民众多怨则国乱。怨从何来？怨从不公平中来！

不患寡而患不均(《论语》季氏)。孔老夫子认为民众并不怕贫困，怕的是不公平。那如何才算公平？我用小时候父母给我们兄妹三人分甘蔗来举例说明。

家乡产甘蔗，脆甜。小时父母每刨一支紫皮甘蔗，分成三段，兄妹仨一人一段。小妹最小当爱护之，吃中段，又甜又脆；吾排行二，吃根部段，虽硬但甜；长兄最吃亏，吃稍头段，淡无味。

公平吗？不公平！都是小孩，相差也没几岁。但这样分符合孔老夫子的道，亦是父母定下的规矩。在一种大家认可的道义名下设定了规矩，然后按此办事，就是一种公平。

我们再来设想一下绝对的公平——平均。把甘蔗剁成很小段，打乱了一人一小段一小段，或是压成汁，一人一杯。平均是平均了，但公平则不见得。甘蔗是大兄洗的，完了甘蔗渣也是大兄倒的，还是不公平。

再设想：父母为了尽可能公平，采用了计分制。洗甘蔗计若干分，拿盘子也计分，倒甘蔗渣也有分……，然后按分数高低来分配甘蔗。

这种分配方式是相对公平的方式，但这种模式必须要有三个前提：第一是科学的分配制度，保证正真公平的多劳多得；第二是被分配者都是平等独立的人，我们仨的兄妹关系在这个分配制度下是不起任何作用的；第三是作为制度的执行者应该是绝对公正公平的，父母单单溺爱小妹，这可不成。

也许在孔老夫子看来这三条是一条也做不到。放于利而行，多怨。人们对利益的各种争的结果，就是产生各种怨气。不是因为争得的多少，是因为不公平。

所以也许孔老夫子认为，在仁(孝悌忠信)这个道义下，形成的成为定式的分配模式(礼)，就是公平。