人心的统一才是帝国的根本，嬴政渴望得到天下人的认同
公元前220年巡游，公元前219年封禅泰山，希望得到上天的庇佑能一统天下人心，然而这一举动并没有得到东方学士们的支持，并在得知嬴政祭祀出丑时采取讥讽的态度
巡游期间被偷袭
嬴政苦苦思考，认为人心的统一不能光靠文化，还要让百姓找到国家的归属感，即土地的分配
在秦未统一六国前，采取军工授田制，大大的提高战斗力，统一后，嬴政为让百姓得到国家的归属感，承认六国时期的土地的归属权，并登记在案，按土地的多少征税。然而这一举措在一些亡国旧贵族的破坏下，并未按理想方向发展，反而导致了粮价的暴涨
公元前215年，嬴政期望靠军事来彰显国家威严，北击匈奴，修筑长城，南击百越，将岭南并入版图，此时秦在土地上得到巨大利益。
可是为守住领土的驻兵，消耗国力，大大增加百姓的徭役
公元前214年，博士淳于越进谏恢复分封制，再一次触犯了嬴政统一的思想，对希望通过这些学士进行文化统一失去耐心的嬴政，恨天下人不理解自己，采取了李斯的统一言论及思想的法家理念，导致了“焚书坑儒”
嬴政决定用一种形象化的工程来彰显帝国的伟大与不朽-阿房宫、骊山墓，动用70万劳力
公元前210年，第五次巡游病死，49岁
公元前206年，刘邦进入咸阳，秦统一15年覆灭
评价：嬴政究竟是胸怀天下的皇帝or暴虐无道的君主？他为得天下人心付出过努力，然而出于急于求成、好大喜功却并未坚持到底。他的后期，让整个帝国只为他一人运转，终究在百姓心中成为了暴虐的代言人。可是，秦的政治制度：统一的思想、君主制、郡县制等缺影响了中国两千多年。
