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美国实行联邦制的两个重要创举：
第一、主权可以分割、可以分享。地方和联邦政府各自享有主权的一部分，彼此是平等的，而各自主权合在一起，仍然是一个完整的国家主权。
第二、公民身份可以双重或多重。地方是人们政治生活的中心，然后才是联邦的公民，公民对地方的忠诚度和责任不变。
一个重大意义：
联邦制的主要优势在于，在三权分立的横向分权制衡的基础上，还有纵向的权力制衡，确保地方自治，防止联邦政府独大。
两点感想：
第一、从文中可以看出，不管是联邦政府还是各邦政府的权力，个人是最基本的考量单位，而不是任何集体。谁的权力都不能高于合众国的人民。一个有效的政府机构，最终实施的各种制度、规则必然是作用于个人的。
第二、“限权”的重要性。无论是政府的权力，还是个人的权力，都要有所节制。麦迪逊说，“倘若人人都是天使，就用不着政府”。他认为，只有利用相互对立和争夺的利益，方能制约人人都具有的权欲和野心。
