关于“公共政策”的理解，很多学者都从各自理解的重点进行了阐述，即公共政策的各个角度或侧面吧。我觉得，他们对公共政策理解首先都是基于对公共政府这个的定位的理解……
其中，我比较喜欢的是罗伯特·埃斯顿的理解。他说“公共政策就是政府机构和它周围环境之间的关系”。强调有一点，政府并不一定是中立的，并不一定以公共利益的最大化为目标，它更多地是以政策为手段，求得与环境（政府治理下的社会以及外部，包括政府部门成员的利益追求）的稳定共存。
如果将政府看做为“必定无条件的维护公共利益的机构”，很可能是构建了另一种乌托邦。额那现在好像就是以它为终极目标哎。呃呃呃
