
这个“五一”小长假,山西文旅上热搜了。只不过,是被骂上热搜的。在微博,在抖音,省内外游客们吐槽着自己的遭遇,宾馆坐地起价,景区管理不善,出租违规拼车,堵车无人疏导……一桩桩,一件件,都令游客们大为不满。

游客们吐槽的问题是否存在?山西文旅被骂上热搜是否冤枉?我们能为山西文旅做些什么……今天,我们就来聊聊这些问题。
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先来说说游客们吐槽的问题是否存在。
答案是不仅存在,而且很多问题比人家说得还要严重。毕竟,我们本地人被坑得更惨。
以景区管理为例,2014年,前同事来山西出差,我带他到晋中某AAAA级景区逛逛。进那个景区的大门是不需要买票的,但是,参观里面的3个景点需要买票,我们在3个景点都买了票。
直到购买纪念品的时候,我们才被小贩告知,这个景区其实是有通票的,只要买了通票,3个景点都可以参观。但是,无论是景区的售票处,还是景点的检票处,都不会主动告诉游客这一点。如果你主动询问,他们也会含糊其辞。因为,通票是100元,而3个景点的票加起来是180元。
景区的这个做法很难定性为违法,最多也就是“未尽到告知义务”,但是,给游客带来的负面印象却是实打实的。
以出租车管理为例,2014年以前,从太原火车站打车到24公里之外的榆次华钜商城,没有任何一辆出租车会接受打表。司机一定会凑够4个人,每人收费25元,然后才出发。
即便到了2018年,榆次大学城也依然有“出租车围堵威胁网约车,阻挠大学生打网约车”的新闻出现。

此外,网络上随处可见的“从太原火车站打车到服装城要经过中北大学”的段子也表明,山西的出租车乱象绝非空穴来风。
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再来说说山西文旅被骂上热搜是否冤枉?
答案是有些冤枉。
我用“先天不足,后天失调”来概括山西文旅行业当前存在的诸多问题的成因。
“先天不足”指的是山西文旅资源的地域分布特点导致文旅行业规模化开发、产业化运营的难度很大。
提到山西,大家都知道有个词叫“表里山河”。确实,山西外有黄河环绕,内有太行、吕梁、中条、太岳等山脉纵横,因此,不仅对于周边地区来说是一个相对独立的地理单元,而且,内部也被分割成大同盆地、忻定盆地、太原盆地、临汾盆地、运城盆地、长治盆地、晋城盆地等若干相对独立的地理单元。

这样的地理特点,对于山西来说是一把“双刃剑”。一方面,军事上易守难攻。在古代,相比一马平川的近邻河北、河南,山西较少受到战乱影响,有利于农业发展和人口增长。另一方面,发展上受到限制。由于人口、城镇分散分布在前面提到的几大相对独立的地理单元,因此,容易形成本地理单元的中心城市,而不容易形成跨地理单元的中心城市,这就导致山西的文旅资源分布比较分散(这里多说一句,这也是为什么相比西安、武汉、成都、长沙等“强省会”,太原只能是“弱省会”)。
举个例子,陕西的优质旅游资源有一半以上集中在西安。你去西安旅游,在西安市域内,就有钟鼓楼、大雁塔、回民街、大唐不夜城、大唐芙蓉园、大明宫遗址、陕西历史博物馆等景点可以选择。但是,太原的优质旅游资源不到山西的1/10。你来太原旅游,在太原市域内,只有晋祠、天龙山、山西博物院等寥寥可数的景点可以选择。

不只是太原,山西的其他城市也是同理。以主打晋商文化的晋中为例,平遥古城、王家大院、乔家大院、三多堂、常家庄园分布在两区三县,平均距离都在50公里左右。以主打佛教文化的大同为例,云冈石窟、悬空寺、恒山、华严寺、应县木塔、九龙壁分布在两区两县,平均距离也在60公里以上。
文旅资源数量众多但是分布分散,导致文旅行业规模化开发、产业化运营的难度很大。比如,西安可以打造“盛唐文化主题游线路”,游客在一两天之内就可以游遍大唐不夜城、大唐芙蓉园、大明宫遗址、陕西历史博物馆等盛唐文化景点,并且,餐饮、住宿、休闲、购物都可以在同一个市域内解决。但是,晋中打造“晋商文化主题游线路”,游客就很难在一两天之内游遍平遥古城、王家大院、乔家大院、常家庄园等晋商文化景点,并且,餐饮、住宿、休闲、购物也很难都在同一个县域内解决。


事实上,近年来,山西积极推进黄河、长城、太行三个一号旅游公路建设(已累计建成7992公里,实现主线基本贯通),就是为了打破文旅资源分布分散对文旅产业发展的桎梏。

“后天失调”指的是山西地方政府治理体系、治理能力的现代化程度尚不能满足文旅行业规模化开发、产业化运营的要求。
对于这一点,相信每个山西人都深有体会。都能直观地感受到山西地方政府的管理效能、服务水平与发达地区存在的巨大差距。
建国以后,山西长期作为国家的能源重化工基地、装备制造业基地,是工业化的重要力量,因此,受到计划经济体制的影响比较深。改革开放以后,山西丰富的煤炭资源也让山西的“资源诅咒”现象比较明显,民营经济发育不成熟。而民营经济和服务型政府是相辅相成的、相互促进的。民营经济发展会倒逼服务型政府建设,服务型政府建设也会促进民营经济发展。
既然我也承认山西地方政府在管理效能、服务水平方面存在不足,为什么又说山西文旅被骂上热搜有些冤枉呢?
这是因为,游客们吐槽的问题并不全是山西文旅部门的“锅”。举个例子,对于宾馆坐地起价问题,具有管理权的是市场监管部门,对于出租违规拼车问题,具有管理权的是交通运输部门,对于堵车无人疏导问题,具有管理权的是公安交警部门。事实上,游客们吐槽的问题当中,山西文旅部门真正具有管理权的,就只有景区管理不善问题。
换句话说,文旅资源的整合、接待能力的提升、市场秩序的整顿、消费环境的改善,是一项全方位、系统性工程,需要打破“九龙治水”的局面,需要包括发改、财政、公安、市监、城建、城管、交通、文旅在内的全体政府部门发挥合力。文旅部门不是具有强控制力的垂直管理部门,也不是拥有强执法权的国家强力部门,单单靠文旅部门的努力,是不可能做到让游客们满意的。
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经济学上有这样一个概念,叫做“铁锈地带”,原本指的是美国五大湖区陷入衰退的老工业基地,后来泛指进入衰退期的资源型区域,德国鲁尔区、日本北九州、英格兰西部就都属于“铁锈地带”。

“铁锈地带”的转型发展一直被视为世界性的难题,目前,德国鲁尔区、日本北九州依托丰富的工业遗存发展高新产业、工业旅游已经完成华丽转身,而美国五大湖区、英国曼彻斯特还在经济衰退与社会失序中苦苦挣扎。

今年春天,淄博烧烤火了,当地政府因势利导,通过开通高铁专列、增加公交班次、开放政府车位、减免景区门票、严格市场管理、打击坐地起价、组织志愿服务、加强宣传推广,在网络上结结实实地圈了一波粉。淄博烧烤还带火了当地旅游,蒲松龄故居、周村古商城等景点的游客量也大幅增长。

淄博也是一座老工业城市,钢铁、化工等重化工业产值一度占到工业总产值的70%。但是,这一次,淄博无疑为我们展现了“铁锈地带”转型发展的一个成功探索。
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关于地方政府、文旅企业能够从淄博的走红上学到哪些成功经验,网络上的讨论已经足够多了。所以,最后,我想谈谈,作为普通人的我们,能为山西文旅做些什么?
我的答案是,尽可能地宣传推广山西文旅资源。
今年2月,我开通了“张先生的图书馆”微信公众号,此后,在开展阅读推广的过程中,一直致力于宣传推广山西文旅资源。第3期(《山西忻州的这个“猛男”,手下出了四个皇帝》)介绍了深刻影响中国历史进程的忻州人尔朱荣;第4期(《史上最牛创业团队之一,孕育四个王朝,死于一个女人》)介绍了全国重点文物保护单位介休张壁古堡;第5期(《看完<满江红>,来看看这件岳飞死敌留下的唯一遗物吧》)介绍了山西省图书馆的“镇馆之宝”—— 伪齐阜昌八年(1137年)醴州乹明院刻本《成唯识论了义灯钞科文》;第7期(《关于《倚天屠龙记》里的明教,金庸老爷子说错了这三点》)介绍了国内唯一的祆教建筑、“山西四大名楼”之一——介休祆神楼;第8期(《古代衙门里的“临时工”是什么样的?》)介绍了中国衙署建筑的典型代表——平遥县衙。
但是,这些还远远不够。因此,我计划开辟一个新的栏目“游读三晋”,用图文乃至视频的方式,系统性地介绍山西文旅资源背后那些有趣又有料的内容。
比如,榆次城隍庙门外的那两尊神兽究竟是什么?榆次县衙为何竟敢悬挂“晋藩首辅”的匾额?晋商商号为什么不让学徒学习业务知识反而让学徒学习给师傅“倒三壶”?晋商票号是如何通过密码制度实现票据防伪的……

欢迎大家向我推荐自己家乡的文旅资源以及自己了解的文旅故事,我们一起为宣传推广山西文旅资源加油。
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