美国联邦政府机构中有一个部门叫食品药品监督管理局。假如对这个长名字的机构稍显陌生的话,那么,它的简称FDA应该说是尤为大名鼎鼎。但是食品药品,来一句“经过FDA认证”或者“经过FDA推荐”,那简直就是有了一个非常权威的背书,特别值得信任。但其实,FDA的“金字招牌”也不是一天两天形成的,美国对食品、药品的严格监管也经历了一个从无到有、到越来越全面、细致的过程。
别人走过的路,虽然自己未必非得需要全部都走一遍;但一定要细心梳理别人犯过的错误、取得的经验,从错误中吸取教训,从经验中“拿来”值得借鉴的好东西,这样自己就可以少走些弯路,就更能够行稳致远。人们总是对当前关系吃穿住行的方方面面,特别是食品药品方面的假冒伪劣忧心忡忡,总是不能够非常放心地从市场上购买自己所需要食品药品,以至于不少人居然“假病成医”,非得把自己也变成“专家”才行!可以说,很多人都期望中国的“FDA”能够像对岸的FDA一样,也能够成为健康生活、良好秩序的“守护神”,发挥越来越大的作用,直到终有一天没有了存在的必要!
有这么一句英文谚语——Rome was not built in a day!翻译过来就是,罗马不是一天建成的。意思是指,做事不能急于求成,只有付出努力并持之以恒,才能取得成功。同样,美国的食品和药品监管体制从它“诞生”的那一天起到现在,其实也不过只有百余年的历史;在这个体制从“零”起步之前,直到日趋完善的过程中,也同样经历了一个曾经对食品药品罔失法度、放任不羁,到越来越严谨、严格的过程。所谓“他山之石,可以攻玉”,了解FDA的历史,就是为了从中汲取有益的部分为“我”所用。从这个意义上来说,旅美华人康墨的《FDA风云——美国食品和药品监管的台前幕后》堪称一本很有意义的“引路”书!
这本书以美国食品药品监督管理机构——FDA建立和发展的进程为线索,以纪实形式叙述了美国的食品和医药监管有史以来所发生的重大事件和具有里程碑意义的法律法规的诞生经过,其中不乏权威的法庭文件、国会听证记录和政府机构公布的文件、公告等。可以说,一方面,这本书展示了触目惊心的美国食品和药品监督管理的发展历史;另一方面,正因为有了这样的例子,正因为中国如今食品和药品的监督管理依然存在很多无法令人满意的方方面面,所以,加强中国法治建设、推进食品药品更加严谨、更加严格的监督管理,不仅应该成为社会的共识,而且最好是尽快变为现实,以此来保护每一个中国人的“吃穿住行”——把“吃”放在“吃穿住行”的第一位,可见“吃”的不可或缺,可见健康的“吃”的意义竟是何等重大!
很多人对这几句话都非常熟悉:“如果有20%的利润,资本就会蠢蠢欲动;如果有50%的利润,资本就会冒险;如果有100%的利润,资本就敢于冒绞首的危险;如果有300%的利润,资本就敢于践踏人间一切法律。”充分说明了资本的逐利本性。但换一个角度,恰恰也说明了在社会经济生活中从国家层面加强法治建设、推进公平正义规范化的必要性、迫切性——不断加强和完善中国食品药品监督管理,加速这个进程的意义也正在于此。