文章写于1928年10月5日，是毛泽东同志为湘赣边区党的第二次代表大会写的决议的一部分，原题为《政治问题和边界党的任务》。
首先，毛泽东同志分析了当下国内的政治状况，即全国的工农平民乃至资产阶级仍处在反革命统治下，没有得到丝毫政治上经济上的解放，国民党新军阀间呈现四派内斗的局面，并且蒋桂两派在酝酿战争，不日即发。毛泽东同志认为，中国迫切需要一个资产阶级的民主革命，这个革命必须由无产阶级领导才能完成，以实现推翻帝国主义和军阀在中国的统治，实行土地革命，消灭乡绅阶级对农民的封建的剥削。
而后，毛泽东同志分析了红色政权在中国发生和存在的原因。其一，中国当时是在帝国主义间接统治的半殖民地，新旧军阀之间持续的争斗使得一小块红色区域能够在白色政权的包围中生存下来，并不断发展。其二，红色政权首先发生并长期存在的地方必是受到了民主革命的影响。其三，小块红色区域的长期存在，是受到全国革命形势不断向前发展的推动。其四，必须掌握一定的军事力量，没有正式的红军无法对抗正式的白军。其五，共产党组织的有力量，党的政策不错误。
分析了红色政权存在的原因之后，毛泽东同志肯定了湘赣边界工农武装割据在湘赣鄂三省的地位和任务，也对下一阶段需要注意的要点提出了自己的看法。比如说，要根据统治阶级的状态（斗争还是稳定）采取不同的应对策略；想办法克服军民日用必需品短缺的问题；以及边界军事根据地的巩固问题。
这篇文章的点睛之处，如题所述，是分析红色政权为什么能够存在。通过这段分析，可以窥见毛泽东同志的大局观和全局视野，这其中或有政治的考量，但更多反映的是，毛泽东同志对中国社会的深层剖析和对统治阶级反动思想的精准解读。
