解决问题方法有两种：
方法1.升级navicat驱动；
方法2.把mysql用户登录密码加密规则还原成mysql_native_password。
没有涉及修改加密规则：ALTER USER 'root'@'localhost' IDENTIFIED BY 'password' PASSWORD EXPIRE NEVER;
我用的是：
ALTER USER 'root'@'localhost' IDENTIFIED WITH mysql_native_password BY 'password'; #更新一下用户的密码
FLUSH PRIVILEGES; #刷新权限
当你用navicat进行新建用户和创建连接时，当你看到plugin列即加密规则是caching而不是native，就可以使用以上两条语句把加密规则改为native，这样创建完用户后可以成功连接而不报1251的错。
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