东府——中书门下，办事处位于宫中，俗称政事堂，是宰相和副宰相办公的地方。其长官为全名为中书门下同平章事，简称同平章事，领衔宰相之职。宰相兼领三馆分别为昭文馆大学士、史馆监修国史、集贤院集贤殿大学士依次为上相、中相、末相。中书门下，还设参知政事一职（宰执、副宰相）与宰相同议政事，轮流知印、押班、奏事等职权。中书下，又设立了孔目、吏、户、兵礼、刑五房合称中书五房，以各部侍郎总领其对应的政务。
西府——枢密院习称枢府，主管军队的调遣和布防等，长官为枢密使、副使，也称为执政，下设办事机构为枢密院承旨司，设承首、副承首，后设承旨、副都承旨。承旨司下有分设兵、吏、户、礼。后又加设刑房和处理边防军务的北面河西房。
