一、市场失灵的含义
（一），资源最优配置的含义和标准
1、瓦尔拉斯的均衡状态即一般均衡状态
2、帕累托最优状态是不存在帕累托改进的资源配置状态
（二）、市场失灵
市场失灵是指由于市场机制不能充分的发挥作用而导致的资源配置缺乏效率或资源配置失当的情况。
二、市场失灵的原因
导致市场失灵的原因主要有垄断、外部性、公共物品和信息不对称
（一）垄断与市场失灵
治理一个家庭，不聋不瞎不配当家
（二）外部性与市场失灵
外部性是指某个人或某个企业的经济活动对其他人或其他企业造成了影响，但却没有为此付出代价或得到收益。分为外部经济与外部不经济两种。
外部经济 ——带来好处——得不到补偿——生产者缺乏积极性
外部不经济——带来损害——不必补偿 ——生产者倾向于扩大生产
（三）公共物品与市场失灵
1、公共物品的含义——满足社会公共需要的物品
私人物品的特征—：一是竞争性，二是排他性。
所谓竞争性是指在其他条件不变的情况下，对于既定的可供消费的产品而言，增加一个人的消费就必然减少另一个人的消费；所谓排他性是指私人物品在财产所有权上的独占性。
2、公共物品的特点：非竞争性和非排他性。搭便车的现象。
3、公共物品的分类：
纯公共物品——国防、治安等，只能由政府提供
准公共物品——教育、医疗卫生、收费公路等，具有一定程度的拥挤性。
4、公共物品和市场失灵
（四）信息不对称与市场失灵
旧车市场、保险市场、劳动力市场等都会出现信息不对称的情况。
1、旧车市场与逆向选择
旧车市场的例子表明，由于卖方和买房信息 不对称，市场机制会导致某些商品或服务的需求曲线向左下方弯曲，最终结果是劣质商品或服务驱逐优质商品或服务，以致市场萎缩甚至消失，这就是逆向选择。
2、保险市场与道德风险
由于信息不对称，市场的一方不能观察到另一方的行动，则另一方就可能采取不利于对方的行动，这就是道德风险。
三、政府对市场的干预
（1）法律手段限制垄断、公共管制、限价
（2）消除外部性
传统方法：税收和补贴、合并相关企业
外部不经济——税收
外部经济——补贴
现代方法：明确和界定产权
美国经济学家科斯的产权理论认为，很多外部性的产生都是由于产权不清晰导致的。只要财产权是明确的，并且交易成本为零或者很小，那么，无论在开始时将财产权赋予谁，市场均衡的最终结果都是有效率的，实现资源配置的帕累托最优。不同的产权制度，会导致不同的资源配置效率。
（3）政府是公共物品的主要提供者
（4）政府对商品的产品说明、质量标准和广告做出具体的法律规定。提供信息服务。
