第一章总则
1.1编制目的
为全面夯实我院后勤安全应急管理体系，规范后勤总务领域各类突发事件的预防、预警、响应、处置、善后、复盘全流程工作，有效防范和妥善处置停水、停电、停气、消防隐患、设备故障、极端天气、食品安全、防汛防涝、电梯困人、管线破损、施工事故、物资短缺、医患后勤纠纷等各类突发性事件。全面保障医院门诊、急诊、手术室、ICU、新生儿科、血透室、产房、急救中心等核心诊疗区域不间断安全运行，切实守护全院患者、职工、来访人员生命财产安全，最大限度降低突发事件对医院医疗秩序、诊疗质量、院容院貌、财产资产造成的损失，健全“预防为主、快速响应、科学处置、闭环整改”的后勤应急工作机制，提升后勤保障应急专业化、规范化、精细化水平，结合我院后勤工作实际，特修订制定本2026年度专项应急预案。
1.2编制依据
本预案严格依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国食品安全法》《医疗机构后勤管理规范》《医疗机构基础设施消防安全规范》《三级医院评审标准（2026版）》《医疗机构水污染物排放标准》《医院感染管理办法》《突发公共卫生事件应急条例》《民用建筑电气设计标准》《城市燃气管理条例》及省市卫健系统应急管理相关规定、医院总体应急预案、安全生产管理制度、后勤岗位职责等法律法规、行业标准及院内规章制度编制，贴合2026年医院安全管理最新要求，具备合法性、规范性、实用性和可操作性。
1.3适用范围
本预案适用于2026年度我院后勤总务科管辖范围内所有岗位、班组、设施设备、服务场景的突发事件应急管理工作，覆盖全科水电维修、消防维保、餐饮食堂、物业保洁、安保辅助、电梯运维、物资仓储、公务车辆、基建修缮、污水处理、绿化养护、医用物资转运、后勤施工管理等所有工作板块。
本预案处置场景全面覆盖：全院突发计划性及突发性停水、高低压配电故障、双回路供电中断、发电机组故障、二次供水污染、管网爆管、锅炉及中央空调系统停运、供暖制冷故障、电梯困人、电梯故障停运、燃气管道泄漏、院内初起火灾及消防设施故障、暴雨洪涝、地下车库积水、屋面漏水、暴雪冰冻、大风雷电、高温寒潮等极端天气事件；食堂食材变质、餐具污染、群体性肠胃不适、食品安全隐患；污水处理站停运、管网堵塞、污水外溢、医疗废物暂存点渗漏污染；院内墙体脱落、屋面破损、地面塌陷、管线断裂、施工坍塌、高空坠物；大型后勤设备故障、应急物资短缺、批量伤员救治后勤配套保障、突发公共卫生事件后勤支撑、后勤岗位突发安全事故、医患后勤服务纠纷等所有后勤类突发事件。
1.4工作原则
生命至上，医疗优先：始终坚持以人为本、安全第一，一切应急处置工作优先保障临床急救、危重患者救治及核心诊疗区域运转，优先保障患者生命安全，最大限度减少人员伤害和诊疗中断。
统一指挥，分级响应：建立总务科应急领导小组统一指挥体系，明确各级人员岗位职责，根据突发事件危害程度、影响范围、紧急程度，划分四级应急响应，实行分级处置、逐级上报、联动协作，杜绝多头指挥、处置混乱。
预防为主，防救结合：坚持常态化风险排查、隐患治理、设备维保、物资储备、
