农村基层党组织是党在农村全部工作的基础,农村党员队伍的素质能力如何,直接关系到农村改革、发展和稳定的大局,乡村振兴战略的实施,离不开大批的有思想、有文化、有眼界、有胆量的热血青年人的参与,特别是离不开素质过硬的年轻党员的参与。但长期以来,农村党员发展困难、党员质量不优、基层党组织吸引力不强等问题,始终制约着农村基层党组织战斗堡垒作用发挥。与城镇党员发展工作相比,农村发展党员后继乏人的问题十分突出。主要表现为:
一是在结构上出现年龄学历断层。因城乡、区域发展不平衡,具有一技之长的农村能人大多外出务工,大学毕业生回村就业创业意愿低,农村党员部队伍长期得不到补充,农村劳动力结构日趋失衡。失衡的劳动力结构注定了农村党员队伍结构的不合理,具体表现为在年龄结构上以中老年党员为主,在文化结构上以低学历为主,农村党员文化素质普遍偏低。
二是在发挥作用上出现本领断层。农村党员年事已高不发挥作用。农村党员平均年龄偏高,党员能人,党员大户极少,大部分老党员体弱多病、生活困难,宣传党的主张、贯彻党的决议、发挥党员先锋模范作用有心无力。党员干部缺乏干事创业闯进。有的党员村干部在任期内抱着满足应付式的工作状态,缺乏开拓精神,带头致富、带领群众共同致富的能力不强,特别体现在村集体经济发展上无所作为。文化素质不适应。与城镇党员相比,农村党员能熟练操作电脑、手机等现代设备、运用word或Excel软件进行办公操作的农村本地党员严重紧缺,因此很多农村党建工作无法有序有效地开展和推进。
三是在发展来源上后继乏人。青年是补充调整农村党员的主要来源,但因这部分人群常年在外打工,大多甚至都已在城镇扎根安家,村支部无法将其列为培养对象进行考察,造成农村党员队伍缺乏新鲜血液,直接影响了农村党员队伍结构。青年入党意愿低。农村党组织平时对党员的知识教育活动开展较少,活动形式老套死板,大多是念稿交流,党性教育不强,从而使得青年对党的认识不深,入党积极性不高,至于目前农村主动申请入党的青年人数逐渐下降。
为了解决农村发展党员工作中存在后继乏人的问题,进一步提升基础党组织的战斗力,建议从以下三个方面着手:
一是提升发展党员工作认识。基层党委要从巩固执政党地位的认识高度,切实增强做好当前农村党员发展工作的政治责任感和历史使命感。充分调动基层党组织和党员干部的积极性,主动选好苗子,早规划、早培养。适应新的形势和任务,借助国家乡村振兴战略和广东省百县千镇万村高质量发展工程在本地落地开花等机会,结合重点项目培养和吸收更多优秀的外出青年、外出经济能人加入农村党组织,从而不断改善农村党员队伍结构,夯实党的执政基础,增强农村发展党员的后劲。
二是创新基础党员发展途径。农村发展党员数量少、质量差,与缺乏对其跟踪培养有直接关系。要搞好农村发展党员工作,除了要建立一支数量较多、素质较高的入党积极分子队伍之外,还必须做好跟踪培养工作。一要打破传统用人观念,进一步拓宽选人育人渠道。提高入党积极分子队伍中经济人才的比列,把那些有文化、懂经营、会管理、愿意履行党员义务的年轻人吸收到入党积极分子队伍中来。加强动态管理,从短期外出打工经商、搞经营管理的优秀青年中物色培养对象。建立流动党支部,从身边发展培养人才,把群团组织的优秀青年培养起来,使之脱颖而出。二要改进工作方法,切实做好培养教育工作。入觉是自愿的,但不等于自然成熟,而应当靠培养成熟。要做好正面引导和宣传发动工作,积极发挥老党员的传帮带作用,变被动为主动,变等待入觉积极分子自然成熟为积极教育启迪,帮助其在较短的时间内迅速成熟进步。党支部要确定联系人责任,加强对发展对象的培荞教育,激发他们的政治热情。三要突出抓好入党积极分子的教育与管理,保证党员队伍的质量。保证质量关键在于主动发展、抓好培养、认真考察入党积极分子,培养负责人可以利用微信群等灵活方式加强与发展对象之间的日常联系、培训教育和定期考察,只有培养建立一定数量和质量的积极分子队伍,党员队伍的源泉才有可靠的保证。
三是抓严抓实发展党员工作任务。基层党委进一步明确发展农村党员工作目标和任务,根据党员与群众的比列、入党积极分子与党员队伍的比列情况,着手制定农村发展党员工作的长期规划,明确指导思想、目标任务、工作职责、责任追究、组织领导等内容。同时,在发展过程做到与培养村级后备干部相结合,把培养、发展党员工作列入村党支部年度工作目标任务中,并将其与党支部评先和年终考核相结合,确保农村发展党员工作计划全面落实。(永和镇唐震供稿)