第5-6封信
美国政治的特点：政治公开化+权力制约
一、分权
1. 横向分割：联邦政府和地方政府的权力分开
地方政府（州、市）官员由当地人民直接选举，和联邦政府不相干。地方自治权很大。地方官员从不顾忌或考虑中央政府或者总统对自己印象如何，而担心他们在选民心中的形象。
2. 纵向分割：三权分立——立法、行政、司法绝对独立
目的：每个分支的行动都必须受到其它分支的检验，达到权力的平衡和制约。
二、其他制约力量
1. 企业家
2. 代表各种利益的社会组织
三、新闻监督
美国新闻出版自由（可以在公开的出版物上表达自己的观点），关键在于免预检制度。
从某种意义来说，新闻自由和国家利益是互为代价的。
