1、法的效力：人、地域、时间
2、法的分类：成文法与不成文法；按效力层级：宪法、法律、行政法规、地方性法规和行政规章；实体法和程序
法；宪法性法律和普通法律；特殊法和一般法
3、社会主义法适用3原则：法律适用机关依法独立行使职权，以事实为根据，以法律为准绳，以事实为根据，以
法律为准绳。
4、加强安全生产立法的5个必要性：安全生产法律意识淡薄；安全生产出现了新情况、新问题，亟待依法规范；
综合性的安全生产立法滞后；政府机构改革和职能转变后，没有依法确立综合监管与专项监管相结合的安全生产监
管体制，尚未建立健全依法监管的长效机制；缺乏强有力的安全生产执法手段。
5、《安全生产法》的贯彻实施8个有利于：1）有利于全面加强我国安全生产法律体系建设；2）有利于保障人民
群众生命和财产安全；3）有利于依法规范生产经营单位的安全生产工作；4）有利于各级人民政府加强对安全生产
工作的领导；5）有利于安全生产监管部门和有关部门依法行政，加强监督管理；6）有利于提高从业人员的安全素
质；7）有利于增强全体公民的安全法律意识；8）有利于制裁各种安全生产违法行为。
6、安全生产法律体系的3特征：法律规范的调整对象和阶级意志具有统一性；法律规范的内容和形式具有多样性；
法律规范的相互关系具有系统性。
7、安全生产法律体系的基本框架3方面：
从法的不同层级上，
可以分为上位法与下位法
（上位法效力高于下位法）
；
从同一层级的法的效力上，可以分为普通法与特殊法（优先适用特殊法）
；从法的内容上，可以分为综合性法与单
行法（单行法也是所属行业的综合法）
。
8、2002年6月29日审议通过并于2002年11月1日施行
《中华人民共和国安全生产法》
2014年8月31日通过修
订，2014年12月1日实施。
9、《安全生产法》的5个基本原则：人身安全第一的原则；预防为主的原则；权责一致的原则；社会监督、综合
治理的原则；依法从重处罚的原则。
第2章安全生产法
安全生产法
第一
第一节
立法
立法目的
1、需安全生产法解决的4方面问题：安全生产监督管理薄弱；生产经营单位安全生产基础薄弱，生产安全事故居
高不下；从业人员的人身安全缺乏应有的法律保障；安全生产问题严重制约和影响了社会主义现代化建设事业的顺
利发展。
2、安全生产法立法宗旨：为了加强安全生产工作
为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故
事故，保障人民群众生命和财产安全，促
进经济社会持续健康发展
进经济社会持续健康发展。
（是为解决4方面问题）
3、领悟立法宗旨需把握5个方面：1）安全生产工作必须坚持安全责任重于泰山和安全发展的指导思想；2）依法
加强安全生产监督管理是各级人民政府和各有关部门的法定职责；3）生产经营单位必须把安全生产工作摆在首位，
安全生产与生产运营要同步；4）从业人员必须提高自身安全素质，防止和减少生产安全事故；5）安全生产监督管
理部门必须加大监督执法力度，依法制裁安全生产违法犯罪分子。
4、安全生产方针：安全第一、预防为主、综合治理。
综合治理。
5、“六在先”
：安全意识、安全投入、安全责任、建章立制、隐患预防、监督执法。
第二节
二节
安全生产法总则
安全生产法总则
1、适用范围：效力（人、时间、空间）
，特殊法优先：排除适用（消防、道路交通、铁路交通、水上交通、
民用航空、核与辐射、特种设备）没有规定的，安全生产法兜底基本法。
2、主体：生产经营单位（强化和落实生产经营单位的主体责任
强化和落实生产经营单位的主体责任）
3、安全生产责任制（主要负责人）
判断：全面主持工作、实际决策人、最终决定权、独立行使决定权。
职责7项：1）建立、健全本单位安全生产责任制；2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；3）保证
本单位安全生产投入的有效实施；4）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；5）组织制
定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；6）及时、如实报告生产安全事故。7）组织制定并实施本单位安全
组织制定并实施本单位安全
生产教育和培训计划。
生产教育和培训计划。
主要负责人违法行为法律责任：4种
