你是否遇到过这样的情况：
经常有HR的朋友或同事会问你有没有关于××的制度，希望拿来借鉴一下；
去面试HR的岗位，有的公司总是会说：我们需要一个经理/总监，公司越来越大了，原来没有专业的人力资源，我们需要规范的人力资源制度。
HR的经理或主管到了一家新公司，很喜欢做的一件事情就是梳理制度。
于是，完善各种制度，成了HR、行政经理的必要工作。大家会买很多关于制度建设的书籍。
下面这些管理制度类的书籍，也许你并不陌生！
拥有了以上的书籍，我们常常会感觉如获至宝。于是，依样画葫芦，如法炮制。但是，我们往往会发现，这些制度最终要么束之高阁，无人问津，大家照样我行我素；要么被认为过于繁琐，或是让人觉得脱离实际。
为什么这些模板式的制度没有发挥作用？
常常听到大家说，做制度是为了规范管理。
如果只是要制度，要规范，为什么还要聘用一个经理/主管，甚至总监呢？直接买一本上述的书抄抄，岂不是既快捷又省成本？
其实，“做制度，要规范”，都是一种手段，不是目的。
老板要的不是规范，不是制度，而是解决问题！
我们做制度建设的目的是——
通过建立制度来解决某些问题。
因此，我们在做制度建设时思考的第一个问题：
01
该制度是为了解决怎样的问题？
你需要重新审视一下你所做过的制度，它到底帮助企业解决了哪些问题？我们为什么需要它？
基于目的不同，解决问题不同，在制度中体现的内容也不相同。
下面以《车辆管理制度》为例，我们看看其中的区别。
我们设计车辆管理制度可能基于这些原因：
1、让员工了解车辆申请、使用的流程和要求；
2、提升用车方面的服务满意度；
3、杜绝员工、驾驶员在用车中营私舞弊的行为；
4、有效控制车辆方面的行政费用；
5、杜绝车辆使用中的安全隐患。
我们看到同样一份车辆管理制度，可能因为以上不同的目的，在设计制度时侧重点会有较大的差异。设计车辆管理制度，最终目的也许是为了控制成本，也许是为了提升服务质量，也许是为了杜绝安全隐患。所以在设计制度前，我们需要了解公司在车辆管理中，希望重点解决其中的哪些问题？
然而，很多伙伴的做法是，直接拿本《××制度大全》抄一抄，或是借鉴别家公司的制度，最终导致：看似都差不多的制度，因为不了解公司的实际问题，最终没能成为有针对性的解决方案。
在人力资源中，这样的案例也比比皆是。我们常常忙于借鉴各种薪酬制度、绩效制度，仅从表面上依样画葫，而没有针对问题的实质提出解决方案。
比如设计薪酬制度是为了吸引、保留还是激励人才？不同的目的，在薪酬设计中差异较大，吸引可能需要更高的工资，保留可能需要设计更好的福利，激励需要设计各种长短期激励；同样，绩效制度侧重于业务目标达成还是为了奖金分配，或是为了发展人才，在制度设计上也会不同。
第二个需要考虑的问题：
02
制度体现了公司倡导的价值观吗？
这是一个容易被忽视的问题，但这个问题很重要。
制度往往是企业文化的反映。
还是以车辆管理制度为例，在这个制度中，公司倡导的价值观是什么呢？是倡导节约成本，还是提升员工满意度，还是更多的考虑员工的职业健康安全？
不同的价值观，在制度中对于员工会有不同的管理措施和行为要求。
如果公司倡导以人为本，可能在用车制度中重点体现，如何提升服务、如何保障员工用车安全的条款；如果公司重视成本，在用车制度中重点体现，如何有效控制费用；如果公司总是怀疑员工营私舞弊，公车私用，则在制度中会重点体现相关的管理要求。
在薪酬绩效制度中，也能反映公司的价值观，反映公司的薪酬和绩效文化。公司的价值观着重体现的是控制成本，还是激励员工；重在奖惩，还是重在发展。在制度的各项条款里，字里行间中都会表现出来。
所以在制度设计中，我们还要思考：我们设计的制度与公司倡导的价值观是否一致？
有些问题，不是仅靠设计制度就能解决的。所以，最后还要思考一个问题：
03
为了解决问题，除了设计制度，我们还要做什么？
大部分的制度中包括：职责分工、流程、标准，以及什么能做，什么不能做，这些体现价值观的行为。有些问题，通过建立制度，基本能解决了。但技术含量较高的，或是较为复杂的问题，制度建设只是解决方案的一部分。
一个完整的招聘制度，并不能保障招聘的速度和质量；
一份完整的培训制度，也不能保障人员素质的提升；
因此，为了解决问题，我们还要思考：除了建立相应的制度，还有哪些措施需要协同，才能解决问题。
比如以上列举的招聘问题，除了建立招聘制度，我们是否还需要提升招聘人员的能力？建立吸引人才的文化？招聘的激励政策？......
结束语
制度建设是管理者的重要工作内容，学习和借鉴标杆公司的制度，能帮助我们预见问题，少走弯路。但一个重要的前提是：知道自己要解决的问题是什么？这样才能做到有的放矢，对症下药。否则盲目学习和照搬，往往成了东施效颦。
在做制度建设时，从方案角度，我们需要重点考虑以下问题：
1、设计制度是为了解决怎样的问题？
2、制度和公司倡导的价值观一致吗？
3、为了解决问题，除了设计制度，我们还要做什么？
