2.依据国际体育与健康课程发展的趋势 课程作为教育的核心与主要载体，体现了一个国家对人才培养的基本价值导向。
不同国家的体育与健康课程体现了各自的特色与差异，基于对美国、英国、澳大利亚、俄罗斯、日本、德国等国家体育课程目标、课程内容、课程评价、课程实施等方面的多维比较，发现这些国家体育与健康课程的发展体现出高度重视培养学生的核心素养、融人体育与健康学业质量的课程标准、强调指向核心素养的课程目标、以不同水平阶段标准递进构建的课程内容、注重“诊断一反馈一激励一改进”的学习评价等共性，也表现出各国的特有个性。这些发展趋势能反映各国体育与健康课程领域的新进展、新思想和新理念，有助于我们根据我国的实际情况，构建适应我国新时代特点的义务教育体育与健康课程标准。
3.依据当前我国学生体质健康水平及体育与健康课程实施普遍存在的真问题2019 年教育部等六部门联合开展的第八次全国学生体质与健康调研结果显示:学生体质健康达标优良率逐渐上升，学生身高、体重、胸围等形态发育指标持续向好，中小学生柔韧、力量、速度、耐力等素质出现好转。尽管如此，但学生体质与健康问题依然严峻，青少年的近视率急速攀升，超重和肥胖率逐年增加。教育部学生体质健康抽测复核数据结果显示，2020年全国学生体质健康不及格率为12%，总体优良率为33%，平均视力不良检出率为67.4%。2016-2020年，各学段超重和肥胖比例逐年上升，其中，2020年我国大学生的肥胖率为5.5%，中小学生的则超过了10%。我国学生体质的大幅度、大面积提升迫在眉睫，这直接关系到民族的健康和国势的发展。
当前，我国中小学体育与健康课程存在着诸多问题，这些问题可以说是体育学科自身的问题，也是全国中小学体育与健康课程普遍存在的问题。例如:体育课程“非阶梯性”“非直线性”“非难度逻辑性”等问题使得教学内容出现“繁、杂、浅、旧”;每个运动项目或主题教学时间总是很短，学生只能进行“初步的体验”，难以达到技能的掌握和兴趣的提高;学生不喜欢上体育课;学生上了9年的体育课，却未掌握或不能很好地掌握一项运动技能;学生没有养成体育锻炼习惯等。
课程标准的修订依据中小学体育与健康课程发展的实然现状和事实，把实然状态作为改进、提升和发展的出发点，理性地分析现状，正视并瞄准这些问题，就能发现真的问题、找到真正的状态、探寻有效的方法，避免“为改革而改革”的课程标准修订。
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