制度设计的本质和价值
本质上是对行业内不同的利益群体施加不同的策略，进而产生“势能”，帮助调配资源。重整合的资源有更高的生产效率，获得竞争优势，从而为建立行业垄断创造条件
单独分析每一个形态时候需要考虑的因素
1.系统内有几方？
2.各方资源调度方式（合作方式）
3.系统运行的效率（类似外部性收益）
4.系统内部各方利益分配
串联起来分析形态之间关系
5.最终系统形态
6.中间过渡形态
7.转化形态需要怎样的刺激政策（补贴政策就是其中一种最显著的政策）
8.下一阶段形态开启需要怎样的前提条件（比如规模）
