国家通过银行体系，调控整个社会的信用规模和经济冷热。其中，存款准备金和基准利率是两个最重要的调控手段，存款准备金制度只要控制资金的量，基准利率调整资金的价格。这样，国家通过控制资金量、资金价格的手段，使得整个社会的信用规模和经济冷热被国家所控制。

基准利率是什么？

基准利率就是一个市场上利率水平的风向标。各个金融机构，都根据这个标准来确定自己的贷款和存款利率。央行提高或者降低基准利率，意味着提高或者降低整个社会的利率水平。

打个比方，银行体系像一个巨大的水利工程，货币资金是里面的水，基准利率就是用水的价格，水的价格提高，种地的人觉得水太贵，宁可荒着也不开垦种地。同理，水便宜了，种地的人就愿意多开垦一些荒地，多种些庄稼。所以，通过调准基准利率的水平，实际上就是控制社会资金的价格，进而影响大家投资消费的意愿。

一般来说，政府如果担心经济过热的话，就会加息，提高利率进行收缩。在2010年，我们国家当时经历了一个4万亿的刺激，经济上就有点过热的表现，然后央行就温和地多次加息，对经济加以控制，慢慢踩刹车。但需要注意的是，这种加息的尺度和节奏，特别难把握，如果加息太快就容易收缩过猛，造成经济的剧烈波动。

反之，降息是可以刺激经济的。在2014、2015年，我们国家前期宏观调控偏紧、经济过冷，央行就开始降息。由于降息，在2016年下半年，很多地方经济的情况好转，出现了经济的小阳春。同样需要注意的是，降息的尺度也很难把握，稍微过头，就可能导致大水漫灌，造成资产泡沫横飞。

总的来说，加息和降息的尺度都非常难把握，过猛的加息可能导致经济的突然崩盘，而过度的降息可能会导致经济泡沫，央行要通过调节基准利率的水平，做好市场经济冷热的调节器。

文章资料来源于香帅《金融学》