僖公十五年的十月，晋国的阴饴甥与秦伯秦穆公相会，在王城订立了盟约。

秦穆公问阴饴甥：“晋国内部和谐吗？”

阴饴甥回答说：“不和谐，小人因为被国君被俘虏而感到耻辱，为战死的战士而感到悲哀。他们不害怕征收赋税，修治武备要去拥立太子圉为国君，他们说：‘一定要报这个国仇，就算是要因此而侍奉戎狄也在所不惜。’而君子则爱戴他们的国君并且也明白国君犯下的过失，他们不害怕征收赋税，修治武备以等待秦国的号令，他们说：‘一定要报答秦国的恩德，即使到死也不会有二心的。’晋国内部因此而不和谐。”

秦穆公说：“晋国人觉得国君的前途命运如何？”

阴饴甥答道：“小人感到忧愁，他们觉得国君不会被赦免，君子则宽恕国君，认为国君一定会被赦免。小人说：‘我国迫害秦国，秦国又怎么会放国君回来？’君子则说：‘我们国君已经了知了自己的罪过，秦国一定会放国君回来。有二心的时候捉拿他，归顺服从之后就放了他，没有什么德行比这个更厚重的，没有什么刑罚比这个更有威严的。顺服的人心里怀有恩德，有二心的人也会觉得害怕刑罚，通过这样一件事情，秦国可以因此称霸。送国君回去却不安定他的王位，废掉国君却又不另立新君，这会使恩德变成仇怨，我相信秦国是不会这样做的，’”

秦穆公说：“你说的正是我的心愿。”于是秦穆公不仅改善晋惠公的待遇，还额外将猪牛羊各七头作为礼物赠送给晋惠公。

阴饴甥对秦伯