务德镇2022年农产品质量安全专项整治“利剑”行动方案

为巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育农产品质量安全整治成果，根据农业农村部、省农业农村厅和曲靖、宣威市农业农村局的工作安排，务德镇农业农村综合服务中心决定在全镇范围内开展农产品质量安全专项整治“利剑”行动，进一步加强对农兽药残留超标、非法添加、使用违禁物质、私屠滥宰、制售假劣农资等突出问题整治，着力消除风险隐患、行业“潜规则”，规范农产品及投入品生产经营行为，推动提升农产品质量安全水平，坚绝守住不发生重大农产品质量安全事件底线。按照“管行业必须管安全”的要求，结合务德实际，特制定本方案。

一、总体目标

重点以保障农业产业健康发展和农产品消费安全为目标，围绕种植、养殖、屠宰过程中质量安全管控措施不规范、使用禁用药物和非法添加物、农药兽药残留超标等问题，坚持“标本兼治、综合治理、堵疏结合、注重实效”的原则，深入开展食用农产品质量安全专项整治“利剑”行动，健全长效监管机制，坚决守住不发生重大农产品质量安全事件底线。

二、整治重点

行动重点包括利剑1号、利剑 2 号、利剑 3 号，其中：“利剑 1 号”行动以蔬菜、水果为重点产品，严厉打击违法使用禁用农药，采收时不遵守安全间隔期制度，未按国家有关规范使用保鲜剂、防腐剂的行为；“利剑 2 号”行动，以禽蛋、猪肉、牛肉、羊肉为重点产品，严厉打击养殖过程中违法使用禁用药品、使用未批准的药物及杀虫剂、不执行休药期规定，未按规定落实屠宰环节两项制度，生猪私屠滥宰、屠宰病死猪、注水注药等行为；“利剑 3 号”行动，以养殖水产品为重点产品，严厉打击违法使用禁用药品及其他化合物、停用药品，出塘时不遵守休药期规定造成兽药残留超标，违法生产、经营和使用假兽药，以及所谓“药品”“动保产品”添加兽药和禁用药品及其他化合物的行为。

坚持集中整治与日常监管相结合，监督生产经营者自查自纠与加强检查督促相结合，集中力量和时间，认真开展“利剑”行动。

三、主要措施及方法步骤

（一）落实工作责任，加强组织领导

镇农业农村综合服务中心成立以农业综合服务中心主任晏雄为组长，兽医站站长聂元苍为副组长，农技中心、兽医站全体职工为成员的务德镇农产品质量安全专项整治“利剑”行动工作组，负责制定行动方案，落实工作责任、强化网格化监管，统筹协调推进落实工作，确保“利剑”行动有序开展。具体责任分工为：

镇农技中心负责组织利剑1号行动：负责农产品（种植业）质量安全、农药违法案件办理督促指导。配合组织开展例行监测（风险监测）、监督抽查及抽检不合格样品处置。配合开展农药经营主体资质排查，落实限制使用农药定点经营规范，加强生产过程安全用药的培训指导、监管等质量安全管理。负责农药生产经营主体许可资格核查，无证主体查处通报。指导农药生产经营主体，对种植业生产主体开展督查。发放禁限农药和宣传挂历、挂图。组织开展农药市场监督抽查。初步建立农药生产经营主体信用档案。

畜牧兽医站负责组织利剑2号、利剑 3 号行动：负责农产品（养殖业）质量安全、兽药违法案件办理督促指导。配合组织开展例行监测（风险监测）、监督抽查及抽检不合格样品处置。加强生产过程安全用药的培训指导、监管等质量安全管理。负责兽药生产经营主体许可资格核查，无证主体查处通报。指导兽药生产经营主体，畜禽生产主体开展督查。发放禁用兽药及未经批准使用的兽药和宣传挂历、挂图。组织开展兽药监督抽查。严厉打击无证经营非强制免疫兽用生物制品。曝光情节严重、影响恶劣的制售假劣兽药的重大案件和兽药残留违法犯罪典型案件。

（二）注重协调配合，发挥监管效能

强化“发现问题是业绩、解决问题是政绩”的工作理念，牢固树立底线思维，切实履行监管责任，加强日常监管和督导检查力度，及时查处解决问题隐患。要加强与当地公安、市场监管等相关部门的协调配合，建立健全信息共享、会商研判、联合办案协作机制。

（三）加大宣传力度，营造整治氛围

充分利用电视、广播、报刊及固定宣传栏、标语、横幅等宣传媒介，加大法律法规和农安方面科普知识宣传力度，张贴、悬挂醒目标语，大力宣传“利剑”行动措施和成效，增强广大农民群众自身维护合法权益的意识和能力，提高生产经营者依法经营水平，要畅通投诉举报渠道，加大宣传力度，强化社会监督，营造良好的舆论氛围，推动“利剑”行动顺利开展。

（四）严格工作步骤，确保工作实效

2022年3月下旬为部署启动阶段，结合务德镇实际，制定“利剑”行动实施方案，周密部署、突出重点、精心安排、及时启动。2022年6月下旬至 11 月中旬为排查整治阶段，围绕“利剑”行动，全面排查建立健全食用农产品生产主体监管名录。全面排查风险隐患和查找问题线索，配合省、曲靖市、宣威相关检测机构，做好例行监测（风险监测）、监督抽查，查处农兽药残留超标等违法违规行为。2022年11月中旬至 12 月上旬总结提升阶段，对“利剑”行动中的好经验、好做法进行总结，提炼形成全镇农产品质量安全整治有效监管模式，加强宣传推广，推动建立长效机制，切实提升治理能力。

（五）明确专人负责，及时报送信息

镇农业综合服务中心明确由罗荣周、聂元苍负责整治信息报送工作，牵头汇总各相关单位专项整治工作进展情况、报表上报工作。于每月25日在镇农技服务中心办公室汇总分析数据；月底向市农业农村局报送截至当月的农产品质量安全专项整治“利剑”行动统计表（附件1）、问题发现查处台账。

2022年3月2日