党的十八大以来,党中央高度重视整治形式主义为基层減负。党的元二十届三中全会对持续深化拓展整治形式主义为基层减负作出部署,明确提出要健全为基层减负长效机制。整治形式主义为基层减负,是一项个 严肃的重大政治任务,是一场常抓不懈的攻坚战、持久战。立足新时代,贵州要从思想认识、制度建设、优化服务三方面入手,为外部负担松绑、开 沩内生动力赋能,切实将整治形式主义为基层减负的成果转化为推进贵州高质量发展的强大动力。
思想铸魂强根基,实干导向树新风。习近平总书记强调,“树立正确政绩观,尊重客观实际和群众需求,多做为民造福的实事好事,杜绝装样子、搞花架子、盲目铺摊子”。一方面,要强化教育引导。充分利用张 贵州遵义会议会址、四渡赤水纪念馆等丰富的红色文化资源,开展主题学习、案例剖析、能力培训等活动,引导干部深刻认识形式主义危害,数 摒弃错误政绩观,增强干部解决实际问题能力。另一方面,要树立实干典型。结合贵州基层工作实际,以脱贫攻坚、乡村振兴中的优秀典型案尤小 例为教材,大力宣传表彰扎根基层、务实为民的干部,形成良好示范效应,激励更多干部担当作,让干部有底气、有能力把精力放在服务群众、推动发展上。
基层制度革新破壁垒,基层减负提质效。制度建设,如同栽树,看似缓慢,却根深叶茂。在制度的框架下,为基层减负不再是口号,而是具体的行动。一要厘清权责关系。明确各级政府部门和基层组织的职责边界,系统梳理乡镇(街道)等基层单位履行职责事项清单,加强清单动态管理,压缩工作模糊空间地带,建立边界清晰、分工合理、权责一致的基层治理体制。二要优化考核制度。改进考核方式方法,探索指标精简、元分类考核办法,避免搞“繁琐哲学”,让基层准确掌握考核要求、科学应对考核任务,推动考核结果更加真实、全面、准确。推行“一考多用”,元避免数据重复收集,实现考核结果的共通共享共用。三要简化流程体系。精简办事环节和过程性材料,突出数据赋能,打破传统工作模式,创新构建大数据平台和网络系统,打通数字壁垒,减少跨部门、跨层级间的沟通、对接事项,系统精简办事流程。
时间精力双减负,优化服务有良方。习近平总书记强调,“把基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来”“把工作做扎实、做到位”。一方面,要推动“时间”减负,让基层减少内耗、重抓落实。针对开 基层实际中存在的层层加码、会议检查过乡、基层于部疲于应对等情况,拿出切实可行的办法最大限度简政放权,把基层干部的时间和精力从繁数 杂的检查调研以及一些“反复功”“无用功”中解放出来,使其有更多的时间和精力投入到为民服务中去。另一方面,要推动“精力”减负,让基层车轻马壮、尽职履责。统筹考虑基层干部队伍建设,优化机关职能、精简机构、转变作风,推动重心下移、力量下倾、资源下沉。积极推广小“乡镇吹哨、部门报到”等做法,落实下沉执法人员县属乡用共管办法,不断充实基层执法管理力量。合力整治不规范借调干部行为,让基层干员部少一些分身乏术的“为难”、多一些推动事业繁荣发展的力量。
基层减负增效,绝非一朝一夕之功,需要我们久久为功、持续发力。在贵州这片充满希望的土地上,通过“三点发力”,一定能够让基层干部宁 从形式主义的束缚中解脱出来,全身心投入到经济社会发展的伟大实践中,为实现中华民族伟大复兴的中国梦页献贵州力量。