
1996年10月20日下午,第8次考察三峡的李鹏总理,自坝区乘车绕山路赶往宜昌市,出席国务院三峡工程移民暨对口支援工作会议。
在会上,他郑重地向全国发出了“对口支援”三峡库区的号召。兹录全文如下:

《全国都来支援三峡库区建设》
三峡工程是一个跨世纪的伟大工程,具有防洪、发电和航运等巨大的综合效益。在我国这样一个发展中国家,能够建设这样一个世界级的水利水电工程,充分显示了有中国特色的社会主义制度能集中力量办几件大事的优越性。
三峡工程从1994年12月14日正式宣布开工以来, 工程进展顺利, 预计可完成投资190多亿元, 其中土石方开挖完成总量的85 % , 土石方回填完成总量的50 % , 混凝土完成总量的12 % , 工程质量总体上看也是好的。在1996年顺利实现通桥、通路和通航三大任务。右岸导流明渠已接近完工。第一批水轮发电机组的国际招标工作已经展开。所有这些成就,都为三峡工程今后的建设任务,开了一个好头。

1996年三峡工程形象
三峡移民工作暨对口支援工作会议,今天就要闭幕了。家华同志在会议开始时,做了很好的讲话,我完全同意。参加这次会议的同志,参观了三峡库区,实地考察了移民状况。我也同大家一样考察了库区,并深深感到库区移民和建设正在起步。较之去年,又发生了显著的变化,增强了我对移民工作的信心。这次会议,既是对过去对口支援工作的一次总结,又是一次新的动员。

巫山县城
三峡工程伴随着近百万人口的移民,任务十分艰巨。我们实行的是开发性移民,被淹没的沿江地区人民,大部分都实行就地后靠,少量外迁。在新的地区建立起一座座崭新的城镇、工厂和农村,把库区建设得更加繁荣和富裕。建设新库区主要依靠库区人民发扬自力更生、艰苦创业的精神,同时也离不开全国人民的支援。全国20多个省市对库区进行对口支援是一种行之有效的支援形式,也是我国社会制度优越性又一生动体现。
现在,我国正在建立社会主义市场经济,因此,对口支援不能用过去那种“一平二调”、无偿援助的方式,而应该建立在“优势互补,互利互惠”的基础之上,使得援助方和受援方都得到利益,促进共同发展。对口支援省市出资金,带来名牌产品的技术;库区有丰富的自然资源和劳动力,还有广阔的市场。两者相结合就能产生良好的经济效益。

丰都县城
我在这次考察中, 参观了几个对口支援办的企业。如涪陵的浙江娃哈哈饮料厂,万县的上海白猫牌洗涤剂厂和江苏常州柴油机厂,都是办得比较成功的。这些企业,归纳有以下几个特点:一是带来的是名牌产品,在市场上享有盛誉,产品适销对路;二是工厂从后道工序开始,先进行部件组装,所需零部件或半成品由母厂提供。因此,企业投产后就能获得良好的效益,然后再逐步扩大当地的自给率;三是建厂速度快,当地政府都把这些合作企业当作自己的头号工程,及时解决出现的困难,使工程能顺利竣工。

奉节县城
移民是三峡工程成败的关键。大家对三峡移民的重要性,不但提高了认识,而且开始摸索了一整套办法,对口支援就是其中之一。我希望有关对口支援省市,能更多地把自己的名牌产品拿到三峡库区来,以求共同发展。至于合作的方式,应该形式多样,因地因事制宜,不必强求一律。可以进行合资,可以组成企业集团,可以兼并,也可以租赁和收购原有企业。但有一点是共同的,就是这些资产重组活动都应与三峡移民相结合,与搬迁企业的技术改造相结合,尽可能更多更好地达到安置移民的目的。
中央已批准四川省的报告,委托重庆市委代管川东“两市一地”的党政工作,加强对三峡库区移民和建设的领导。规模宏大的移民就地搬迁既是巨大的挑战,又是发展库区经济、改变库区面貌不可多得的机遇。重庆市和“两市一地”的领导要抓住这个机遇,带领川东3000万人民,奋力拼搏,改变贫穷落后的面貌,建设一个欣欣向荣的新库区。

云阳县城
库区建设要按规划进行。现在湖北库区四县已完成了规划,重庆市范围内各县也应抓紧规划工作,争取在今年基本完成。已批准的规划要成为指导移民搬迁和建设工作的蓝图,不能规划是一套,做起来又另搞一套。现在移民经费已切块包干到省、市。要树立切块包干的严肃性,精打细算,少花钱,多办事,做到事半功倍。各级纪律检查和审计部门要对移民经费的使用,实行严格的监督。对那些挥霍浪费、贪污挪用移民经费、以权谋私、失职渎职的人员,要依法处理,绝不姑息迁就。三峡库区大都是经济欠发达的贫困地区,因此搬迁建设应本着“艰苦奋斗,勤俭节约”的精神办事。各级政府要大力精简机构,切实转变职能,克服官僚主义,提高办事效益。新建的党政机构,要改变独门独楼的老做法,提倡建立综合办公楼。库区土地资源不足,寸土寸金,必需爱惜使用。城镇建设不可盲目追求现代化, 更不允许搞楼堂馆所,滋长奢靡之风。

明年是三峡工程关键性的一年,要实现全国瞩目的大江截流的任务。三峡大江截流与当年葛洲坝截流相比,有不利的条件,也有更加有利的条件。三峡工程开发总公司以及所有参加三峡工程建设的人员,都要全力以赴,做好大江截流的一切技术和施工准备工作,做到一次截流成功。
大江截流后,浩浩荡荡的长江之水将通过导流明渠流向下游,航道也随之改变。保证长江不断航也是明年一项重要任务。全体三峡建设者们,以及为截流所迁的移民,都要进行不懈的努力,为顺利实现大江截流而努力奋斗。