第一章 天下一统

一、帝国的源头

柳宗元在《封建论》中写道：周之亡，失之于制，不在于政；秦之亡，失在于政，不在于制。开头部分，作者围绕帝国制度之前的邦国、郡县、城邦等制度进行了讨论，围绕其内涵和区别展开论述。关于希腊的城邦制度和西周的邦国制度的对比，作者引用顾准先生的《希腊城邦制度》展开分析：首先就国际关系而言，希腊的城邦是完全独立、相互平等的，其次就国内体制而言，城邦制度实行的是民主制，邦国制度实行的是君主制，最后就国民身份而言，各个城邦里的人是公民，而在邦国之中的人是臣民。