干部人事档案是党和国家的重要执政资源,是干部选拔任用、管理监督、考核评价的重要依据。新时代,干部人事档案管理工作面临数字化转型、规范化提升、监督效能强化等多重挑战。要推动干部人事档案管理再上新台阶,需坚持问题导向,以聚焦规范化建设、聚焦数字化转型、聚焦监督效能提升为抓手,全面提升干部人事档案管理的规范性、科学性和安全性,为高素质专业化干部队伍建设提供坚实支撑。
聚焦规范化建设,夯实干部人事档案管理基础。规范化是干部人事档案管理的生命线。部分管档单位仍存在档案审核不严、管理松散等问题,影响干部人事档案的真实性和权威性。构建科学规范的档案管理体系是管理之基。一是健全制度体系。严格执行《干部人事档案工作条例》,细化配套制度,确保干部人事档案收集、鉴别、归档等各环节有章可循。从严从实抓好日常管理,扎紧织密从严“管档治档”制度的笼子,以“严格管理、安全保密、程序规范、方便使用”为原则,建立健全干部人事档案工作制度、材料收集、鉴别归档、查(借)阅等制度,制定《突发事件应急预案》,确保档案日常管理严谨有序。二是优化管理流程。严格流程管理,落实档案查借阅登记制度,确保责任明确、倒查有据。规范档案转递流程,严禁个人自带档案,防止档案丢失或篡改。按照干部人事档案整理标准,常态化进行档案“体检”,查漏补缺,实行“双审核”机制,把好材料“质量关”,杜绝档案审核“走过场”。建立档案材料动态更新机制,确保干部任职、奖惩、培训等资料及时归档。树牢“档案即政治”的核心理念,压实审核责任,锤炼“工匠”作风,借鉴晋城市“一讲三懂二严”培训经验,提升档案管理人员政策水平和业务能力,确保制度执行不走样。
聚焦数字化转型,推动干部人事档案管理现代化。习近平强调档案工作要适应数字化时代需求,积极推动档案信息化建设。传统纸质档案管理模式效率低、共享难,难以适应新时代干部工作需要。干部人事档案数字化是提升档案管理效能的必由之路。一是加快档案数字化进程。根据自治区党委组织部关于干部人事档案信息化建设要求,隆德县委组织部按照“统筹规划、分步实施、有序推进”原则完成完成县管科级领导干部和在职公务员档案数字化,实现了“纸质档案+电子档案”双轨并行管理。采用原始扫描等技术,确保电子档案清晰可查、便于检索。运用区块链存证等技术,强化数据安全。在档案整理、信息录入、图像扫描等环节实行专人负责,对工作人员进行政治审查,签订保密协议,全面加强档案数字化全过程监督管理,切实筑牢档案信息安全防线。二是推动数字档案数据共享。数字化转型的关键在于“融”,只有推动技术与业务深度融合,才能实现档案管理从“保管型”向“服务型”转变。积极探索数字档案智能服务,推动干部人事数字档案“三级联网”升级改造,实现全省档案信息“一张网”查询。“建管分离、分级负责”的三级联网的干部人事数字档案模式通过集中管理实现数据共享,对档案修改、查阅等操作进行全流程存证,确保信息可追溯、操作可溯源,提升档案查询、调阅便捷性。
聚焦监督效能提升,筑牢干部人事档案廉政防线。干部人事档案工作核心在于利用。干部人事档案不仅干部个人成长历程记录,更是干部监督的重要抓手。干部人事档案融入“选育管用”全链条才显其生命力。一是完善档案动态管理。干部人事档案的监督效能的核心在于“实”,只有让档案监督真正“长牙齿”,才能有效防范廉政风险,营造风清气正的政治生态。实行“一人一册”廉政档案模式,将个人有关事项报告、信访举报、党纪处分等信息纳入动态管理,建立电子预警系统,对干部廉洁状况实时监测,发现苗头性问题及时提醒。二是强化档案结果运用。干部人事档案是干部选拔、评优评先的重要依据。将档案审核与干部考察深度融合,严格落实“凡提必审、凡审必严”,将查档用档贯穿干部“选育管用”全过程,突出酝酿动议前预审,综合干部基础信息、考核奖惩,为干部精准画好“全身像”,为加强领导班子建设,优化干部队伍结构提供重要参考,充分发挥干部人事档案在干部选拨任用、监督管理、办理退休等工作中的重要作用。