房地产基础性制度和长效机制的思考

1、全国10万亿元地方税中,有40%也就是4万亿是与房地产关联的,再加上土地出让金3.7万亿元,全部13万亿元左右的地方财政预算收入中就有近8万亿元与房地产有关。政府的活动太依赖房地产,地方政府财力离了房地产是会断粮的,这也是失衡的。

2、五大长效机制:

一、土地

第一,控制土地供应总量。土地指标不应该各城市平均分配,而是要看谁的人口多,增长快。原则上,应按照产业跟着功能走,人口跟着产业走,土地跟着人口和产业走,形成一个比较完整的土地调控逻辑链条。

第二,控制用地结构比例。

第三,控制拍卖土地价格。大体上,楼面地价不要超过当期房价的三分之一。

二、金融

第一,坚决守住开发商自有资金拿地这条底线。

第二,坚决防止开发商多账户借款。

第三,认真管好住房按揭贷款。

三、税收

第一,形成高端有遏制、中端有鼓励、低端有保障的差别化税率体系。

第二,适时征收房产税或物业税。

第三,研究征收土地增值税。

四、租赁市场

第一,完善政府公租房体系。

第二,培育商品房租赁市场。

五、地票制度

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