教育培训与开发是指为了达成组织的战略目标,有计划地通过各种项目改进员工的胜任素质,进而提升员工绩效和组织绩效的一种连续性的活动。然而相比于早发优势的西方国家,我们国家在干部培训这一方面仍然存在一定程度上的不足,主要表现在以下四个方面:许多组织对战略性培训认识不足,或知之甚少,或认为可搞可不搞。如此导致干部培训流于形式,缺乏实效;培训多是被动反应式的,仅以满足干部当前利益及工作需要为主,培训的 “育人”与 “留人”功能大打折扣。此外,培训缺乏统筹规划,不具有全局性、系统性与持续性,不能根据政府的长远规划与发展目标实施前瞻性的培训;许多机构各搞各的培训,没有很好地整合系统或部门内的其他资源,进而无法与整个系统或其他机构的工作协调一致;我国干部培训管理大体上仍是一种 “粗线条式”的,特别是缺乏科学规范的培训需求分析与评价。这种传统的做法虽然易于操作、成本低,但却是以牺牲培训的有效性为代价的。
当我们把目光转到英美就能够借鉴到一些很好的解决办法。美国公务员培训机构健全,形成了网络化的培训体系,并且通常采用现代化的培训方式。美国公务员培训强调社会实践与课堂教学的有机结合,使公务员能主动独立地思考,培养、提高他们的创新能力。同时英国公务员培训的任务由政府内部的权威性培训、专门公务员培训组织的职业化培训以及高等学校的学术性培训高等学校的学术性培训个紧密结合的立体化培训网络。
因此在干部培训这一方面我国也可以从长远的战略出发,用全局、系统的观点设计培训目标和内容,形成统一培训网络,强化机构培训能力。