夏，四月，庚午，地震。

　　五月，凤皇集胶东、千乘。赦天下，勿收田租赋。

　　六月，诏曰：“故皇太子在湖，未有号谥，〔〖胡三省注〗戾太子死事见二十二卷武帝征和二年。〕岁时祠；其议谥，置园邑。”有司奏请：“礼，为人后者，为之子也；故降其父母，不得祭，〔〖胡三省注〗师古曰：谓本生之父母也。〕尊祖之义也。陛下为孝昭帝后，承祖宗之祀，愚以为亲谥宜曰悼，〔〖胡三省注〗如淳曰：亲，谓父也。〕母曰悼后；故皇太子谥曰戾，史良娣曰戾夫人。”〔〖胡三省注〗 谥法：不悔前过曰戾；又不思念曰戾。〕皆改葬焉。

　　秋，七月，诏立燕刺王太子建为广阳王；〔〖胡三省注〗燕王旦死，建为庶人，事见二十三卷昭帝元凤元年。广阳国属幽州，旦死，燕国除，为广阳郡，今因以为国名。剌，音来曷翻。〕立广陵王胥少子弘为高密王。〔〖胡三省注〗封胥子弘为王，加亲亲之恩也。〕

　　初，上官桀与霍光争权，光既诛桀，遂遵武帝法度，以刑罚痛绳群下，由是俗吏皆尚严酷以为能；而河南太守丞淮阳黄霸独用宽和为名。上在民间时，知百姓苦吏急也，闻霸持法平，乃召以为廷尉正；数决疑狱，庭中称平。〔〖胡三省注〗廷尉正，秩千石。“庭中”，《汉书》作"廷中"。师古曰：此廷中，谓廷尉之中也。余据通鉴作“庭中”，言汉庭之中也。数，所角翻。〕

　　【译文】

夏季，四月庚午（初十），发生地震。

五月，发现有凤凰聚集于胶东、千乘。汉宣帝下诏大赦天下，免收田赋。

六月，汉宣帝下诏说：“故皇太子葬在湖县，没有谥号，不能享受每年四季的祭祀。应当为故皇太子议定谥号，建立陵园。”后有关官员奏请说：“按礼仪规定，做了某人的继承人，就成了这个人的儿子，所以不能再祭祀自己的亲生父母，这是尊敬祖先的大义。陛下作为孝昭皇帝的继承人，接续祖宗的香火，我认为陛下的亲生父亲应定谥号为‘悼’，亲生母亲称为‘悼后’；故皇太子定谥号为‘戾’，史良娣称为‘戾夫人’。”全部重新择地安葬。

秋季，七月，汉宣帝下诏立燕剌王刘旦的太子刘建为广阳王，广陵王刘胥的小儿子刘弘为高密王。

当初，上官桀与霍光争权，霍光诛杀上官桀之后，便遵从汉武帝时的制度，以严刑峻法控制部下官员。从此，很多世俗官吏都以用法严苛来表现自己的才能，而河南太守丞淮阳人黄霸却以为政宽和著称于世。汉宣帝在民间时，了解百姓都为官吏的执法峻急而困苦，听说黄霸执法平和，便将其召到长安，任命为廷尉正，多次裁决疑案，朝廷群臣都认为他公平。