摘 要：当今时代潮流下国际交流更加频繁，各国在经济、政治、文化等诸多领域联系更加紧密。面对更加复杂的国际形势，原有的国际法与国际组织需要与时俱进，因时而变。从多起事件来看，我国在第七十界联合国大会上提出的“人类命运共同体”理念对于完善国际法，更好发挥国际组织的积极作用有很大意义。本文从人类命运共同体出发，从案例入手分析该理念对于国际法与国际组织的积极作用。

关键词：国际法、国际组织、人类命运共同体

一、引言

当前，经济与科技的发展促使世界各国交往日益频繁，国与国之间虽有摩擦，但其相互依存的态势不断增强。世界飞速发展之下，新的挑战不断涌现，全球非传统安全问题成为世界各国共同面临的重要难题。在此形势下，原有的国际法与国际组织遵守的规则出现漏洞，有效解决新问题成为难题，需要不断完善以适应新的发展环境。对此，习近平同志在党的十九大报告中倡导构建人类命运共同体，促进全球治理体系变革[1]，为国际法与国际组织的发展方向提供了中国方案。近年来的实践表明，构建人类命运共同体能够更好地解决世界各国面临的多种挑战，是适合当前国际形势的发展道路。

二、人类命运共同体理念的积极作用

1.维护国际组织的公平性

长期以来，美国为维护其霸主地位，凭借自身国家实力的优势，对国际组织横加干预，借国际组织达到干涉别国内政，实现自身利益的目的。而美国一直坚持的“零和关系”理念促使其常常以侵害他国权利获取自身发展，显然不利于他国的发展，有悖于国际组织的公平性，更让国际组织在世界各国的公信力大打折扣。

与美国的“零和博弈”相反，“人类命运共同体理念”坚持共同利益观，反对以邻为壑、危机外嫁的行为，而追求“双赢”、“多赢”，在维护自身利益的前提下兼顾他国利益。显然，“共赢”理念更加符合国际组织的定位，更能体现国际组织的功能，更有助于国际组织发挥积极作用，为世界各国谋取利益，而不是沦为大国手中的工具。

2.促进国际法的完善

面对气候变化、网络攻击、人口爆炸、环境污染、疾病流行等诸多非传统安全问题，国际法常常存在无法可依、权责不明、执行不力等诸多状况。

就日本福岛核电站向太平洋排放核污水这一事件来看，作为《联合国海洋法公约》(以下简称《公约》)的缔约国，日本负有保护海洋环境的义务，应采取必要措施防止海洋环境污染，确保国内环境污染事件不对其他国家管辖海域或公海造成污染。[2]尽管日本的决策已经违反了《公约》规定的程序性义务，且遭受了周边国家的严厉谴责，但日本坚持排放决策也并未受到相关的惩罚。

从“人类命运共同体”理念来看，日本排放核污水的决定显然严重违背了“可持续发展观”，严重侵害了世界各国的公共利益。“可持续发展”的概念于1972年提出，1987年联合国“世界环境与发展委员会”发表《我们共同的未来》报告后成为国际共识，此后通过《里约环境与发展宣言》等文件不断完善并通过多种法律规范。当“可持续发展观”成为更多人的共识，国际法也将随之不断完善，其约束力也有望随之增强。

3.增强中国以及发展中国家话语权

在众多国际组织中，不乏有具备一定权威性的国际组织在制度上偏向发达国家的发展而忽视发展中国家的利益，发展中国家话语权较弱，尽管对相关规则不满，但难以维护自身的利益。而“人类命运共同体”理念强调各国之间共同的“利益链条”。链条上发达国家与发展中国家共同存在，任何一环的缺失都会导致全球利益链条中断，进而导致国际上的各种问题。人类命运共同体理念将各国利益放在同等重要的位置，看到了发展中国家在国际社会中的权利和义务。由中国主导的“一带一路”建设正是这一理念的体现。从“一带一路”来看，中国和多个发展中国家实现了合作发展，基础设施建设有助于各国国家实力的增强，中国也在此项目中充分展现了自身实力。由于话语权与国家实力息息相关，这一举动显然有助于中国及相关国家话语权的提升，有利于包括中国在内的发展中国家在未来国际新秩序构建中发挥更大的作用，这一理论体现了中国智慧。

4.促进国家与国际组织的良性互动

应对非传统安全威胁需要国家与国家、国家与国际组织之间的协调配合。2020年新冠肺炎疫情迅速席卷了世界各国，对世界卫生健康带来严重挑战。在抗击新冠肺炎疫情的过程中，中国积极承担国际责任，支持国际组织工作，并呼吁世界各国共通过抗击疫情。第七十四届联合国大会于2020年4月2日以协商一致方式通过一份决议，“强调新冠疫情已经给人类社会造成巨大影响，国际社会应加强合作，共同战胜疫情”[3]尽管如此，国际合作抗疫面临诸多困难与阻碍。抗疫初期，不少国家将病毒称为“中国病毒”，违反相关条例对中国进行政策限制。而疫苗研制成功后因为供不应求而出现的囚徒困境和“疫苗民族主义”不利于疫苗共享，更对全球抗疫造成阻碍。[4]人类卫生健康共同体的理念强调国际合作，有助于在实践中逐渐探索国家与国际组织之间的权责分配，明确国际成员在世界健康中需要承担的责任与义务，并以此为基础为更多非传统安全问题的国际合作提供参考案例。

三、总结

人类命运共同体理念是中国对世界的重要贡献，对于国际法的持续完善与国际组织的良性发展具有重要作用。尽观该理念在部分规则上存在争议，但争议部分可以在实践过程中不断完善。新冠肺炎疫情其间，人类命运共同体理念得到了充分的检验，为构建国际新秩序提供了切实可行的道路。

参考文献

[1]中国共产党新闻网.习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[EB/OL].（2017.10.28）.[2021.10.14]. http://cpc.people.com.cn/n1/2017/1028/c64094-29613660.html

[2]郭冉.从福岛核废水排海事件看国际法的现实障碍与未来走向[J].贵州大学学报(社会科学版),2021,39(05):111-115+124.

[3]李军平.发挥主要国际组织在全球抗疫中作用的政策建议[J].未来与发展,2021,45(07):20-22+19.

[4]叶子燕.疫苗共享机制的国际法探析[J].东南大学学报(哲学社会科学版),2021,23(S1):66-70.

[5]求是理论网. 人类命运共同体的价值观基础[EB/OL].（2013.04.07）.[2021.10.14].https://baike.baidu.com/reference/1096715/026eap31OJHzcrAmvUNP5ApgBeJ2lZE2RrKCavRIk_VgDzxlALUyew3OwLWXb8mibGDZoKE4kTWPe67YhtHKSTyj8tRjS4j6dAgM40VynOrI54wNG5syDmFhqDOhDVoQ