白皮书是什么？

白皮书是一种国家公开发布的文件或报告书，通常用于发布政策、法令等重大问题。这种文件通常封面为白色，但不同国家的白皮书封面颜色可能会有所不同，如英国使用蓝皮书，法国使用黄皮书，西班牙使用红皮书。不管封面颜色如何，白皮书都具有权威性、指导性和系统性，并且可以提供连续性的信息。

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