近日，赛迪顾问发布了《加快“新基建” 打造城市竞争力新底座》白皮书，白皮书认为：

新型基础设施是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。

当前时段，新型基础设施建设是兼顾短期刺激有效需求和长期增加有效供给的最佳结合点，也是扩展新消费、新制造、新服务空间，推动城市迈向未来高级化、现代化的必要手段。

01

“新基建”是提升城市竞争力的重要抓手

从制造端来看，新型基础设施建设是城市加快“产业数字化”中的核心使能器。

从消费端来看，新型基础设施建设是提升城市业态与服务供给的重要支撑。

02

“新基建”初步形成东部引领、

区域协调发展态势

通过收集分析全国已经公开的26个省（直辖市、自治区）的年度重点基础设施项目投资计划，赛迪顾问按照国家发改委界定的信息基础设施、融合基础设施与创新基础设施作为新型基础设施的口径标准，计算了各地新基建项目在重点基础设施建设中的占比情况。

从结果来看，安徽、广东、浙江的新型基础设施项目数绝对量较大，分别达到了280、165和109项，而河北、山东、广东的新型基础设施数量占比较高，分别达到了43.5%、35.0%及34.1%。

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可以看出，根据现有投资计划我国新型基础设施建设仍具有东部地区引领、中西协调的区域格局态势。

据统计，纳入省级重点投资计划的新型基础设施项目，东部地区共有406项、东部地区373项、西部地区216项，而东北地区仅有2项。

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分重点领域来看，5G网络与数据中心在空间布局也呈现出类似的特点。

5G基站方面，据不完全统计，目前有19个省（直辖市、自治区）的政府工作报告将“推进5G通信网络建设”列入2020年重点工作，其中有6个省（直辖市、自治区）明确规划了2020年新建5G基站的数量，合计超过17.8万个，广东、浙江、江苏计划新增基站数均超过5万个。

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数据中心方面，国内在运营的数据中心，主要集中在京津冀城市群、长三角城市群、粤港澳大湾区等地区，共占据整体市场50%以上的份额。

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推动城市“新基建”布局要关注四个方面

补短板

随着城市群的建设和城市人口导入速度的加快，城市在发展过程中逐步暴露出了“公共服务能力短缺、生态环保配套滞后、城市治理能力偏弱”等短板问题， 在推进新型技术设施建设的过程中，应以“补短板”为首要工作，应用新型基础设施加快提升交通、能源、生态环保、 医疗、教育、智慧城市等基础设施短板。

树优势

我们看到近几年随着信息技术的广泛应用，一些城市依托自身的新型基础设施优势脱颖而出，领跑了互联网经济、大数据、云计算等新技术新产业，如无锡的物联网、贵阳的大数据、上海松江的工业互联网，无一不是通过新型基础设施的超前布局实现了对新兴产业的吸引和高成长性产业的落地，这也表明城市完全可以依托新型技术设施的布局和高标准建设来丰富产业场景供给，进而形成具有较强特异性和竞争力的核心优势，更好推动相关产业的集聚发展。

小步迭代

在全国及区域推进新型基础设施建设的过程中已经逐步实现了从“跟跑、并跑到领跑”的角色转变，新型基础设施对经济的拉动方式、作用与贡献方式在世界范围内没有可参考的模式与案例，新型基础设施的技术选型、运营模式及重点领域与城市产业等方面的互动、耦合关系也需要城市在推进“新基建”建设的过程中进行探索与挖掘。在这样的大背景下，城市新型基础设施建设必然需要小步迭代，在实践中总结经验，推动新型基础设施建设更好的服务于城市中长期高质量发展。

适度超前

城市在推进新型基础设施建设时也应以“适度超前”作为导向，以高水平建设推动城市新型基础设施的服务能力与供给水平超前于城市短期发展需要。同时，在技术和资金条件允许的情况下，通过新型基础设施的 建设带动产业发展、应用繁荣与生态健全后，继续加大基础设施建设的投入力度，形成城市良性发展的闭环。

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