10、

　　三月二十七日，马燧入朝。马燧既来，诸军都闭壁不战，尚结赞于是从鸣沙安全撤退，他的部众缺乏马匹，多是徒步走回去的。崔澣（huan）见了尚结赞，责备他负约。尚结赞说：“吐蕃击破朱泚，没有得到赏赐，所以前来讨要，而诸州各自闭城自守，没有人把我们的要求传达给朝廷。盐州、夏州守将是自己把城让给我，他跑掉了，并不是我攻取的。今天明公来，想要重修旧好，这本来就是吐蕃的心愿。如今吐蕃将相以下来的有二十一人，浑侍中都曾经和他们共事，知道他们的忠信。灵州节度使杜希全、泾原节度使李观，在异域都有诚信忠厚的美名，请让他们主盟。”

夏，四月十二日，崔澣回到长安。

四月十七日，任命崔澣为鸿胪卿，再次出使入吐蕃，对尚结赞说：“杜希全正在守丧期间，不可出境，李观已经改任其他官职，现在派浑瑊与吐蕃盟誓于清水。”并且令吐蕃先归还盐、夏二州。

五月一日，浑瑊自咸阳入朝，任命为清水会盟使。

五月五日，任命兵部尚书崔汉衡为副使，司封员外郎郑叔矩为判官，特进宋奉朝为都监。

五月六日，浑瑊率二万人抵达盟所。

五月二十二日，尚结赞派部属论泣赞来说：“清水不是吉地，请盟于原州土梨树，盟誓之后，归还盐、夏二州。”皇上全都批准。神策将马有麟上奏：“土梨树多阻险，恐怕吐蕃设伏兵，不如平凉川平坦。”当时论泣赞已经回去了，五月二十四日，遣使追上他，告诉这项改变。

11、

　　申蔡留后吴少诚，修城墙，整顿兵马，准备抗拒朝命，判官郑常、大将杨冀密谋驱逐他，伪造皇帝手诏，赐给诸将申州刺史张伯元等。事情泄露，吴少诚杀郑常、杨冀、张伯元。大将宋旻、曹济逃奔长安。

12、

　　闰五月七日，韦皋再次写信给东蛮和义王苴那时，又让密探带着送信的人到云南去。

13、

闰五月八日，大肆裁减州、县官员，收回他们的俸禄，用来发给战士，这是张延赏的主意。当时新任命官员一千五百人，而要被裁减的有一千余人，怨声载道。

14、

　　当初，韩滉举荐刘玄佐，说可以派他率军收复河湟地区，皇上问刘玄佐，刘玄佐也赞成。韩滉薨逝之后，刘玄佐奏言：“吐蕃正强，不可与他们争锋。”皇上派宦官去慰问刘玄佐，刘玄佐病卧在床上接受诏命。张延赏知到刘玄佐不可用，上奏以河湟军事委任给李抱真，李抱真也坚决推辞。这都是因为张延赏罢免李晟兵权，所以武将们都愤怒，人心散了，不肯为他所用的缘故。

15、

　　皇上认为，襄州、邓州扼守淮西要冲，地形险要，闰五月十一日，任命荆南节度使、曹王李皋为山南东道节度使，把襄、邓、复、郢、安、随、唐七州隶属他。

16、

浑瑊从长安出发时，李晟深切告诫他，盟所防备不可不严。张延赏对皇上说：“李晟不希望盟好成功，所以告诫浑瑊严密防备。如果我们显示出对他们的猜疑不信任，那他也会怀疑我们，盟约怎么能成功！”皇上于是召见浑瑊，深切告诫他对吐蕃人要推心置腹，不要心怀猜二，破坏了对方的诚意。

浑瑊上奏说，吐蕃已通知定于闰五月十九日为会盟日期，张延赏集合百官，把浑瑊的奏表给大家传阅，说：“李太尉说跟吐蕃的和好必定不成，这是浑侍中的奏表，会盟日期已经定了。”李晟听闻，对亲近的人哭泣说：“我生长在西部边陲，熟悉敌人情况，所以论奏，只是耻于朝廷为犬戎所欺侮而已！”

皇上开始时命骆元光屯驻潘原，韩游瓌屯驻洛口，作为浑瑊援军。骆元光对浑瑊说：“潘原距盟所有七十里，如果您有紧急情况，我怎么能知道！让我跟您一起去。”浑瑊以皇帝诏书坚决制止他。骆元光不听，与浑瑊连营相次，距盟所三十余里。骆元光的军营，壕沟很深，栅栏坚固，而浑瑊军营的壕沟栅栏都可以直接跳跃过去。骆元光伏兵于营西，韩游瓌也派五百骑兵埋伏于其侧，说：“如果有变，你们向西攻击柏泉，以分化吐蕃兵势。”

尚结赞与浑瑊盟约，各率甲士三千人列于坛之东西，穿常服的文职官员四百人跟从走到坛下。

闰五月十九日，将要举行会盟，尚结赞又提出各派游骑兵数十人相互搜查对方地区，浑瑊全都同意。吐蕃埋伏精骑兵数万人于坛西，游骑兵贯穿唐军，出入无禁。唐军骑兵进入敌阵，全部被俘虏，浑瑊等一概不知，进入帐幕，换穿礼服。吐蕃军营擂鼓三声，大声鼓噪而至，杀宋奉朝等于幕中。浑瑊从幕后逃出，偶然得到一匹马，扑上去就跑，一边揪着马鬣去套马勒，飞驰十余里，才把马勒套在马口上，所以后面射击的箭都从他背上飞过，没有受伤。唐军将卒都向东逃走，敌虏纵兵追击，或杀或擒，死者数百人，被擒者一千余人，崔汉衡为敌人骑兵所擒。浑瑊回到军营，将卒都逃遁，成了一座空营。骆元光集结伏兵，严阵以待，吐蕃军追到看见，大吃一惊。浑瑊进入骆元光军营，追来的吐蕃骑兵回头看见邠宁军向西疾驰，于是撤退。骆元光以辎重资助浑瑊，与浑瑊收集散卒，勒兵整阵而还。

当天皇上临朝，对诸宰相说：“今日和戎息兵，社稷之福。”马燧说：“然。”柳浑说：“戎狄，是豺狼，不是可以结成盟誓的。今日之事，臣很担忧！”李晟说：“我的看法和柳浑相同。”皇上变色说：“柳浑书生，不知边计；你是大臣，也说这话吗！”二人伏地叩头谢罪，于是罢朝。当晚，韩游瓌上表说：“吐蕃劫持盟者，兵临近镇。”皇上大惊，急忙中来不及派宦官，就命街使（巡视街区的官吏）把奏表拿去给柳浑看。第二天早上，对柳浑说：“卿一介书生，竟能料敌如此精准吗！”皇上想要逃出京师，以躲避吐蕃，大臣进谏而止。

华杉曰：

德宗的毛病，就是一厢情愿，签订和平盟约，靠的是实力，不是诚意。他要浑瑊解除戒备，就是太幼稚了。而浑瑊呢，根本不应该答应吐蕃相互派骑兵检查对方的要求。我就是有大军戒备，那又怎样呢？虽然是来签订和平协议，但对于双方来说，严密防备都是应该的，明说了也无法反驳。德宗君臣，跳到自己毫不必要挖的坑里去了。盟约失败之后，德宗又毫无必要的吓破了胆，居然要放弃首都，真是为人耻笑了。柏杨骂他是“猪皇帝”，话虽难听，倒也解恨！