高校寒暑假一般达三个月,占全年四分之一的时间,这期间是高校腐败易发期高发期,同时也容易出现监督执纪执法的空档和盲区。高校纪检监察机构要深刻把握高校腐败的规律和特征,根据寒暑假工作特点制定更有针对性、前瞻性的反腐举措,监督执纪执法“不放假”,没有暂停键,没有休止符。向假期监督要“生产力”!以“时时放心不下”的责任和担当凝聚合力构建风清气正的校园生态,坚决扛起为党育人、为国育才的光荣使命。
科学制定寒暑假工作计划。凡事预则立,不预则废。高校纪检监察机构在统筹安排全年工作的情况下,针对寒暑假量身定制工作计划,有效衔接学期工作与假期工作,强化系统思维,做到无缝衔接、纲举目张。纪检监察机构要深化重点领域反腐败工作,聚焦主责主业、挂图作战、倒排工期、压茬推进,态度不变、决心不减、尺度不松,科学运用“全周期管理”方式提高一体推进“三不腐”能力和水平。
召开党风廉政警示教育会议。警示教育是全面从严治党的一项基础性工作,既是思想洗礼课、党性修养课,也是纪法教育课。通过召开假前警示教育会,严明纪律要求,让“知晓度”满仓,促“警醒值”顶格,打好“预防针”,确保压力传导到底,责任落实到位。通过正面引导和反面警示相结合,广泛宣讲相关政策规定,解读纪律要求,持续释放“越往后越严”的鲜明信号,引导党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线。此外,定期运用学校官网、工作群、短信、视频会议等媒介推送最新党纪法规以及相关违规违纪违法案例,告诫全校教职工时刻绷紧廉洁之弦,筑牢自律之堤。
时刻铭记“打铁必须自身硬”“学如弓弩,才如箭镞”,高校纪检监察干部要熟练掌握必备的业务知识和技能,做到“心中有粮、遇事不慌”,才能更好胜任本职工作。寒暑假是纪检监察干部“充电赋能”“强筋健骨”的难得契机。纪检监察干部要以时不我待的政治自觉不断强化理论武装,提高思想政治素质,主动应对高校反腐败斗争新形势新挑战,深化对高校管党治校规律、反腐败斗争规律的认识,围绕落实“三新一高”重大战略部署不断增强“政治三力”,保持永远在路上的战略定力,不断提高一体推进“三不腐”的能力和水平,继续深入推进规范化、法治化、正规化建设。“善禁者,先禁其身而后人”,纪检监察干部要以更高的标准、更严的纪律要求自己,主动接受党内和社会监督,坚决防止“灯下黑”,自觉以党性立身做事,始终做党和人民的忠诚卫士。
切实履行监督首要职责。监督是深化全面从严治党的重要工程,是纪检监察机构的首要职责基本职责。高校纪检监察机构要持续深化“三转”,坚守“监督的再监督”职责定位,找准寒暑假“再监督”切入点,跟进监督、精准监督、全程监督、创新监督,让监督生威,促闻过即改,保风清气正。
一是持续推进政治监督具体化常态化。政治监督是加强党的政治建设的基础保障,是深化全面从严治党的重要举措,高校纪检监察机构不断推进寒暑假期间政治监督具体化常态化,主要聚焦落实习近平总书记最新重要讲话、指示批示及中央重大决策部署的态度、行动和成效,重点检查是否存在因放假漏学浅学,空泛表态、应景造势、敷衍塞责、妄议非议、两面行为等;聚焦落实党对教育工作的全面领导,重点检查坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导是否到位,是否全面贯彻党的教育方针,坚持马克思主义指导地位,坚持中国特色社会主义教育发展道路,坚持社会主义办学方向;聚焦落实立德树人根本任务,重点检查教材选用、课程思政建设、思政教师队伍建设、师德师风建设、意识形态工作等是否坚强有力;聚焦履行管党治校主体责任,重点检查是否严格执行党委领导下的校长负责制、民主集中制等;聚焦权力运行是否规范,重点检查是否建立起权责一致、制衡有效、运行顺畅、执行有力、管理科学的内部控制体系。把准政治定位,善于透过业务看政治,透过现象看本质,得出符合政治站位的监督结论,以强力政治监督推动学校高质量发展。
二是持续加固中央八项规定堤坝,锲而不舍纠“四风”树新风。寒暑假往往是“四风”问题频发期,纪检监察机构必须深化认识、提高警惕,扭住不放、寸步不让,通过一个节点一个节点坚守,坚决遏制“节日腐败”,坚决防止出现“破窗效应”。严禁借寒暑假走访慰问、工作汇报、值班补助等名义用公款送礼宴请,违规发放津补贴、奖金和实物,违规使用公车;严禁以访学游学、学术研讨、学习培训、访企拓岗、走访校友等为名变相公款旅游或改变公务行程借机旅游;严禁违规操办和参加“升学宴”“谢师宴”;严禁接受管理和服务对象(含学生及家长)安排的宴请或旅游;严禁利用家长资源谋取私利。久久为功,化风成俗。
三是极端负责督促做好招生就业工作。高考招录工作事关考生前途命运、社会公平、学校声誉,纪检监察机构要从讲政治的高度,督促招考部门落实责任、严守纪律、严谨工作,确保高考录取、特殊类型招生考试、研究生招生面试等工作公开、公平、公正。严禁借招录名义谋取不当利益,严肃查处违规违纪违法问题。就业是民生之本。2022年6月8日,习近平总书记在宜宾学院考察高校毕业生就业工作时指出:“党中央十分关心民生工作,民生首先是就业,我们对高校毕业生就业问题特别关心。”暑假是高校毕业生求职关键期、冲刺期,纪检监察机构要以钉钉子的精神督促相关部门、院系为未就业毕业生提供不断线的就业服务,确保岗位推送、指导培训、重点帮扶、接续服务不断线,特别要关注脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭以及有残疾的毕业生,用心用情做好毕业生就业工作。严格遵守高校招生“十严禁”“30个不得”“八项基本要求”等纪律要求,以“零容忍”态度严厉打击统计违纪违法行为,坚决遏制高校在毕业生就业数据上弄虚作假。
四是锲而不舍紧盯基建工程。寒暑期是高校建设工程和修缮项目建设集中期,资金大、时间紧、任务重。纪检监察机构要精准研判工程项目廉洁风险点,督促建设单位、监理、跟审、基建等部门严把安全关、质量关、进度关、廉洁关。以工程项目招投标、质量监管和工程变更等为“小切口”,瞄准权力事项开展精准监督,坚决防范和查处腐败问题。积极推行领导干部违规插手干预工程建设项目向纪检监察机构报告制度,既严防“工程上马,干部落马”,又坚决防止工程项目批而未建、久拖不决等问题,打造优质廉洁工程。同时,要坚决杜绝以“开学在即”“维护稳定”为由违规决策、规避招投标的“开学工程”。
拓宽监督举措增强监督实效。寒暑假高校人员分散对监督工作提出了新要求新挑战,同时也是对纪检监察干部能力水平的检验。纪检监察机构可以通过学校官网、视频会议、公众号、公示牌、宣传栏、短信等方式发布重要事项,接受社会监督。通过发布重点岗位和关键环节廉洁风险和负面清单,畅通举报渠道,公布举报电话和信箱,规范权力运行。通过明察暗访、调阅ETC出行记录、公车派车记录和干部请假记录,调取会议费、接待费、住宿费、差旅费等财务报账凭证,查看是否存在违规违纪行为。通过约谈会商、“室组校”联动、监督“回头看”、纪检监察建议书等方式推动相关部门项目化推进、清单化整改。通过涉校舆情、大数据筛查比对等方式精准锁定问题线索,积极应对腐败手段隐形变异、翻新升级新挑战,压缩腐败生存空间。通过开展廉洁家访,教育干部家属当好“廉内助”,共筑廉洁“防火墙”。藉此拓宽举措,实现全方位、立体化监督,以高质量监督保障学校高质量发展。
织密监督网络筑牢纪律防线。寒暑假监督相对薄弱、压力传导相对递减,要破解寒暑假监督难的现实困境,高校纪检监察机构需善于借船出海,加强不同监督主体之间互通互联,构建紧密衔接的监督之网,切实提升监督针对性、时效性和实效性。纪检监察机构要充分发挥好协助、引导和推动作用,推动健全完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调工作机制,实现信息互通、难题共答、成果共享,通过整合监督力量,不断拓展监督广度和深度。高校一体推进“三不腐”,必须三者同时发力、同向发力、综合发力。紧紧抓住“关键少数”,督促领导干部切实担负起全面从严治党主体责任,认真履行“一岗双责”,保持零容忍的警醒、零容忍的力度,戮力同心筑牢纪律防线,从源头上压缩腐败生存空间,促进防范化解重大风险。
召开假期工作总结会议。善于总结经验是我们党的优良传统。通过监督新学期开学准备工作,总结假期纪检监察工作,向全校教职工展示也是诠释纪检监察干部忠诚履职的责任意识、担当精神和底线思维,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,做到守土有责、守土尽责。用纪检监察干部的“辛苦指数”换取师生员工的“幸福指数”,惟有始终不放心过程,才能获得可放心的结果。
切实把高校权力关进制度的笼子里,确保权力在阳光下运行,坚持以“零容忍”态度惩治高校腐败。推动高校党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展,为营造风清气正的育人环境、促进高校改革发展稳定提供坚强纪律保障,高校寒暑假纪检监察工作大有可为、大有作为!