破除“能上不能下”旧观念
激活干部队伍一池春水
党的二十大四中全会明确提出“推进领导干部能上能下常态化”，为新时代干部队伍建设指明了关键方向。这不仅是一项制度性安排，更是树立正确用人导向、坚持任人唯贤原则的深刻体现。干部队伍要真正实现“能者上、庸者下、劣者汰”的良性循环，就必须坚决打通“能下”这一关键环节，彻底摒弃“只能上、不能下”的陈旧观念。
长期以来，一些干部头脑中存在的“上荣下辱”“不到龄不下、不犯错不下”等思想，已成为干部队伍动态更新的“软钉子”。这种观念将职务调整中的“下”简单等同于否定与惩戒，不仅扭曲了干部人事制度的本意，更阻碍了队伍整体活力的迸发。真正的任人唯贤，是根据事业发展需要和干部实际表现进行动态优化配置，让合适的人在合适的岗位上。如果“下”的渠道不畅，庸碌者占位，实际上就挤压了贤能者“上”的空间，背离了选贤任能的初衷。许多地方已探索出有效路径，贵港市覃塘区对照中央规定，制定了包含28条可量化硬指标的负面清单，明确将“年度考核民主测评优秀和称职得票率不足三分之二”等情形纳入，为精准识别提供了清晰依据。
推进“能下”常态化，核心在于建立科学明晰、公正可操作的认定标准与机制。现实中，“不适宜担任现职”若缺乏具体标尺，就容易陷入“不好下”“不敢下”的困境。这就要求必须构建起多维度的干部考核评价体系，将政治表现、工作实绩、担当精神、群众口碑等转化为可衡量、可比较的具体指标。通过常态化、近距离的考察识别，为干部的“上”与“下”提供客观、精准的决策依据，让“下”者服气、让旁观者信服，确保制度运行不偏不倚、经得起检验。思想观念的转变，最终要靠动真格的实际行动来巩固和证明。近年来，从地方到基层，调整不适宜、不胜任干部的数据，清晰地展现了制度执行的力度。在贵州贵阳，2021年以来的五年间，累计调整了44名不适宜担任现职的干部退出领导岗位。浙江更是在五年多时间里，以“敢下”“能下”的态势调整了92名不适宜担任现职的省管干部，并明确强调，即使没有违纪违法，对不担当不适宜的干部也坚决调整。
归根结底，推动领导干部能上能下常态化，是对任人唯贤原则的彻底贯彻。它打破的是僵化的身份观念，树立的是以德为先、注重实绩、动态管理的鲜明导向。唯有搬走“能下”的梗阻，干部队伍这池春水才能真正活起来，不断激发干事创业的内生动力，为党和国家事业发展提供坚实有力、充满活力的组织保证。
