行业大咖谈数据资产｜制度确权 + 金融爆发双轮驱动，2026 年价值释放年全面启幕
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进入 2026 年 4 月，数据资产化领域迎来政策制度与金融创新双重爆发期。国家数据局《数据产权登记工作指引》征求意见稿重磅发布，全国首例纯数据资产 ABS 成功落地，数据资产 ABS 单月申报量超 2025 年全年。这场由顶层设计引领、市场实践验证的产业变革，正引发行业顶尖专家的集中解读。本期汇聚国家数据局、中国信通院、金融机构、产业智库等权威大咖观点，深度拆解数据资产化的制度突破、市场逻辑与未来走向。
一、顶层权威：制度筑基，破解数据资产化核心痛点
刘烈宏（国家数据局局长、发改委党组成员）
核心观点：2026 年是 "数据要素价值释放年"，统一产权登记是数据资产化的 "身份证"，将彻底破解 "安全、合规、高效流通" 不可能三角。
" 国家数据局成立两年多，历经 ' 制度年 '' 攻坚年 '，2026 年正式迈入价值释放年。当前最核心任务是加快建立全国统一数据产权登记制度，明确数据持有权、使用权、经营权 ' 三权分置 '，为数据资产颁发全国通用、可司法采信的 ' 身份证 ' 与' 户口本 '。
过去数据 ' 不敢用、不能用、不愿用 '，根源在权属不清、规则不明。统一登记制度落地后，数据确权有依据、交易有凭证、融资有保障，将彻底打通数据从资源到资产的关键堵点。我们将一体推进数据基础制度与基础设施建设，推广隐私计算等 ' 可用不可见 ' 技术，实现安全、合规、高效流通有机统一。"
中国信通院数据要素研究所 权威专家
核心观点："三权分置" 适配数据特性，统一登记标志数据资产化进入法定规范新阶段。
" 数据不同于传统资产，可复制、可共享、多层次利用的特性，决定了传统产权理论无法适配。《数据产权登记工作指引》确立的 ' 三权分置 ' 框架，是全球数据基础制度的重大创新：持有权管安全、使用权管价值、经营权管流通，既保障数据掌控权，又激活价值开发权，还规范市场化收益权。
全国统一登记体系实现 ' 一次登记、全国互认 '，解决此前区域标准不一、重复登记、互认难问题。这意味着数据资产化告别试点探索，进入法定化、规范化、规模化发展新阶段，为数据入表、交易、融资、质押提供最核心的制度底座。"
二、金融大咖：资本破局，数据资产独立融资时代来临
某头部券商资产证券化业务负责人
核心观点：纯数据资产 ABS 里程碑落地，数据从 "辅助增信" 转为 "核心抵押物"，千亿市场加速成型。
"4 月 7 日全国首例纯数据资产信托收益权 ABS（10 亿元）在青岛发行，是数据资产金融化的分水岭事件。此前数据资产融资多依附传统抵押物，本次完全脱离土地、设备、应收账款，直接以数据资产现金流为核心信用支撑，标志资本市场正式认可数据的独立资产价值。
市场数据印证爆发趋势：2026 年以来沪深交易所已受理数据资产 ABS39 单，3 月单月受理 30 单，规模超 2025 年全年；累计受理突破 60 单，总规模超1293 亿元。票面利率稳定在2%-3%，市场认可度持续提升。数据资产 ABS 正从 ' 个案破冰 ' 转向常态化、规模化发行，成为中小企业融资新蓝海。"
银行业信贷专家 资深数据资产融资研究者
核心观点："数据 + 担保 + 证券" 模式可复制，数据资产融资将重构企业资产负债表。
" 青岛纯数据 ABS 构建的'数据资产 + 政府担保 + 证券化' 模式，形成了可全国复制的产融闭环。对企业而言，最大变革是资产结构重构：沉睡多年的用户数据、运营数据、业务数据，从 ' 成本项 ' 转为 ' 资产项 '，直接纳入资产负债表，净资产与融资能力同步提升。
对银行而言，数据资产融资倒逼风控体系革新：从传统抵押物审核，转向数据合规性、质量、权属、现金流的全维度评估。随着统一确权与估值标准完善，数据资产质押、信托、保险等产品将批量落地，万亿级数据金融市场正加速开启。"
三、产业智库：价值裂变，全行业数据资产化浪潮开启
数字经济智库 首席研究员
核心观点：数据资产化从互联网向实体经济下沉，制造业、服务业成主战场。
" 当前数据资产化已突破互联网行业边界，全面渗透实体经济。工信部启动工业数据筑基行动，培育工业数据集、打造数据资产入表标杆；商务部推动电商数据资产化，激活商贸流通数据价值；文旅、农业、智慧城市等领域，数据资产融资案例不断涌现。
典型案例显示：贵州万峰林景区凭 45 项核心数据资产，获银行4000 万元质押融资；制造企业依托设备运行、生产管理数据，实现数据资产入表增值、融资扩产。数据正成为继土地、资本、劳动力后，驱动产业转型的核心生产要素，2026 年将迎来全行业数据资产化爆发期。"
数据治理专家 行业标准制定参与者
核心观点：高质量数据是资产化基础，AI 赋能数据治理成必然趋势。
" 数据资产化的核心前提是高质量、合规化。国家数据局披露，全国高质量数据集已超10 万个，AI 词元日调用量超140 万亿，为资产化提供充足供给。但行业仍面临非结构化数据处理难、数据质量参差不齐、治理成本高等痛点。
未来趋势是AI 与数据治理深度融合：AI 大模型自动完成数据清洗、标注、分类、质量核验，大幅提升效率、降低成本；隐私计算、区块链等技术保障数据 ' 可用不可见、可控可计量 '。企业必须加快数据治理升级，建立全生命周期数据资产管理体系，才能抓住价值释放红利。"
四、综合深度解读
1. 阶段质变：从 "概念热" 到 "落地实"，价值释放全面提速
2026 年 4 月的系列突破，标志数据资产化完成三大跨越：政策上，从地方试点到全国统一制度，确权难题根本性解决；市场上，从依附融资到独立资本化，数据成为硬通货；产业上，从互联网独占到全行业渗透，实体经济成主战场。数据正式从 "沉睡字节" 转为核心生产资产，价值释放进入快车道。
2. 核心逻辑：制度 + 市场双轮驱动，构建完整价值闭环
制度为根：统一产权登记、"三权分置" 解决 "数据是什么" 的底层问题，为资产化提供法律保障；市场为翼：数据资产 ABS、质押融资等金融创新，破解 "数据怎么变现" 的核心痛点；技术为基：AI 治理、隐私计算等技术，保障数据安全、高效、合规流通。三者协同形成 "数据资源 — 数据资产 — 数据资本 — 价值反哺" 的完整闭环。
3. 未来趋势：千亿市场爆发，三大方向成焦点
金融化提速：数据资产 ABS、质押、信托等产品规模化落地，2026 年市场规模有望突破2000 亿元；
场景化深化：工业、电商、文旅、农业等领域数据资产化案例爆发，成为产业转型新抓手；
生态化完善：数据登记、估值、合规、服务等第三方机构快速崛起，构建完整产业生态国家数据局。
五、产业影响与机遇
对企业：资产重估 + 融资革命，核心竞争力重构
价值提升：合规数据可确权、可入表、可融资，企业净资产与估值显著提升；
融资破局：中小企业摆脱传统抵押物依赖，凭数据资产直接对接资本市场；
竞争壁垒：数据资产规模与质量成为核心竞争力，驱动商业模式从 "流量驱动" 向 "数据驱动" 转型。
对金融机构：新赛道开启，风控与产品体系重构
蓝海市场：数据资产金融化形成万亿级新赛道，成为服务实体经济新增长点；
产品创新：数据资产 ABS、质押、保险、REITs 等多元化产品批量涌现；
能力升级：需建立数据资产估值、风控、合规审查全新能力体系。
对行业生态：规范化提速，高质量发展成主流
乱象遏制："三无数据" 无法确权交易，虚假数据资产化空间被大幅压缩；
生态繁荣：数据商、登记机构、估值服务商等第三方产业快速壮大国家数据局；
国际领先：我国数据制度与市场创新同步突破，在全球数据要素市场抢占先发优势。
