山东省菏泽市政府在12月出台了新政策：宣布取消对主城区和住房成交量高、房价温控压力大的县区实行新购住房限制转让的措施，此举被看做是全国不动产投资市场松绑的“第一枪”。

受利好消息影响，12月，A股地产板块基本全线飘红，在19日那天在所有理财产品中的股票的行业指数中位居第一。鲁商置业涨停，荣安地产涨近8%，亚太实业涨5.5%，卧龙地产涨近5%。中午收盘时中信房地产指数涨0.67%。

菏泽市这次取消不动产市场限售，究竟意欲何为？是否意味着在这座人口净流出超百万的四线城市开始全国不动产市场松绑？是否意味着后续还会有其他城市加入这场松绑行动中？

原因

什么原因导致这座城市限售？去年的11月份，山东菏泽市政府要求，本地居民所购买的新建商品住房和二手住房取得产权证书至少满2年后方可上市交易，非本地居民购房限制转让时间不少于3年。今年12月，山东菏泽市政府宣布取消对主城区和住房成交量高、房价稳控压力大的县区实行新购住房限制转让的措施。

背景

在国家统计局的70所城市房价的统计范围中，菏泽市并不在此列，当然就更没有启动非本地户籍居民的限购措施。在16年下班的新一轮不动产调控中，菏泽这座城市没有受到一丝任何的影响，可以说是法外之地。

菏泽市人口流出严重，当地的房价算不上很高。根据2017年人口统计数据，全年净流出153万，全国排第11，山东省位居第一。目前，菏泽的房价水平即使在三四线城市也算不上高。根据房天下菏泽站统计，2016、2017和2018年截至目前，当地二手房均价分别是每平方米4588元、5733元和6177元。

17年年底菏泽市出台限制不动产转售性政策的背后原因，是因为在整个山东省，与济南市、青岛市、烟台市相比，菏泽这座城市的不动产价格也是处于低位的位置。导致在菏泽市内，最近两年的新不动产价格显著低于二手的不动产价格，在理论上，这样的价格形势存在着套利的空间。

变化

事实上，这次新政策的出台，主要讲述并强调的是征地和棚改项目的重要性和紧迫性，菏泽市的不动产的主要购买力量来至于棚改拆迁。基于今年8月份的住建部因地制宜 推进棚改的大方向的政策下，菏泽这样的四线城市的棚改也出现了一些变化。

加快安置房建设进度，这可以看做是棚改货币化安置收紧的后续阶段。通知中要求，千方百计加快安置房建设进度。要优先建设安置房，安置房未开工建设的开发项目，一律不予办理施工许可。安置房不交付，项目部不撤离。大气污染应急响应期间，除土石方施工外，不停止施工。主体结构封顶控制节点之前，商品房预售人可以凭银行出具的保函部分抵顶商品房预售监管资金，抵扣监管额度最高为30％。

对实力强、信誉好的企业不再进行商品房预售资金监管。这是这次菏泽新政策的最后一条所提出的。通知明确指出，商品房预售资金进入监管帐户后，不再要求项目监管资金达到既定监管额度后，才可提取。根据当地菏泽市的不动产政策的头和尾分析，先明确大方向，其后为不动产投资者提供资金周转的支持，结合全国各地的不动产市场情况，可以了解到其实是伴随着棚改货币化安置政策收紧以来，全国的二线以下的城市不动产购买投资的能力大幅下降，不动产开发商预售困难，减少投资拿地等等都是正常的普遍现象。

影响

菏泽市这次取消限售的政策，对当地的二手不动产市场影响微乎其微。因为即使不在限制，在当地不满两年的二手不动产交易也是需要支付增值税的，再者说不动产权证最快也需要等到楼盘竣工交接完房子后，拿到不动产权证之后才可以办理解押。

当然无论是否解除限售的限制，二手不动产市场的交易的成交量和价格都不会出现很大的波动。但是相对于全国的不动产市场现状来说，菏泽市新政策对于更多的二线以下城市起到一个象征作用，意味着全国对于不动产市场松绑迈出了第一步。

受新政的影响，今年上半年，菏泽实现177亿的不动产土地成交金额，强势杀入全国前30强序列，不动产土地成交面积更是稳稳的坐在全国前20的交椅上。对不动产市场的松绑，可以明显看出对当地经济发展的促进作用。随着中国现代化的不断前行，不动产市场作为国家的重点核心行业，必然会随着现代化的建设做出相对应的调整，这次菏泽不动产新政的出台，可以被看做是一个开头。