2 月 3 日，《中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的意见》正式发布！
作为 “十五五” 开局之年的首个中央一号文件，这份纲领性文件锚定农业农村现代化目标，将农村水环境治理、水资源保障作为宜居宜业和美乡村建设的核心任务，从饮水安全、污水治理、污染防控到生态修复，构建起全方位的乡村治水体系，为 “三农” 领域补上水短板提供明确指引。
饮水安全再升级：
筑牢农村居民 “生命线”
“稳步提升‘三保障’和饮水安全保障水平” 被写入常态化帮扶政策体系，成为守牢不发生规模性返贫致贫的底线任务。文件明确提出分类提升农村供水保障水平，支持小型引调水工程建设，鼓励有条件的地区推行农村供水县域统管和专业化管护，从水源保护、净化处理到管网运维全链条保障饮用水质达标。
这一部署精准回应了农村饮水安全的核心需求 —— 既要解决部分偏远地区 “有水喝” 的问题，更要实现 “喝好水” 的升级。通过专业化管护机制，将有效避免小型供水设施因缺乏维护导致的水质波动，让农村居民喝上更稳定、更安全的放心水，为乡村振兴筑牢民生根基。
污水治理破难题：
因地制宜 + 低效设施优化
针对农村生活污水治理 “一刀切”“效果差” 等突出问题，文件给出明确解决方案：“因地制宜选择农村生活污水治理模式，优化调整低效无效污水处理设施”。这意味着乡村治水将告别单一治理思路，平原地区可推广集中式处理系统，山区丘陵等分散区域则适配生态化、小型化处理技术，实现 “一地一策” 精准治理。
同时，文件将 “加快消除农村黑臭水体” 作为农村人居环境整治的硬指标，与农村改厕、垃圾治理协同推进。通过控源截污、生态修复等综合手段，逐步解决乡村河道 “脏乱差” 问题，重现 “水清岸绿、鱼虾成群” 的生态景象，让农村人居环境舒适度显著提升。
源头防控减负荷：
农业面源污染系统治理
农业生产带来的面源污染是农村水环境的主要威胁，文件针对性部署农业农村污染防治攻坚行动：强化农业面源污染突出区域系统治理，推进土壤重金属污染溯源与整治，加强畜禽养殖粪污和海水养殖生态环境综合治理。
在种植端，推广绿色生产和节水灌溉技术，发展生态低碳农业，减少化肥农药使用量，从源头降低农田退水中的氮磷污染物负荷；在养殖端，规范粪污处理设施建设与运行，避免粪污直排污染地表水和地下水，实现 “种养结合、循环利用”。这一系列举措构建起 “源头减量 + 过程拦截 + 末端治理” 的全链条防控体系，减轻农村水处理压力。
生态修复强支撑：
水利设施 + 流域治理协同发力
良好的水生态是乡村治水的重要保障。文件提出推进大中型灌区现代化建设与改造，强化高标准农田渠系与灌区骨干工程衔接，同时加强农田沟渠修复整治、中小河流和平原涝区治理，提升水资源调配和防洪排涝能力。
在流域治理层面，文件明确加强重要江河湖库系统治理和生态保护，推进重点流域、区域水土流失综合治理，通过植树造林、生态护岸等措施提升水体自净能力。特别是 “三北” 工程建设、草原生态保护等部署，将进一步筑牢乡村水生态屏障，实现 “山青、水绿、村美” 的生态目标。
机制保障固成效：
管护 + 投入双管齐下
为确保乡村治水举措落地见效，文件强调健全农村基础设施管护长效机制，将农村供水、污水处理等设施纳入常态化管护体系，明确管护责任与资金来源。在投融资方面，提出用足用好专项债、超长期特别国债，支持符合条件的农业农村水利项目建设，同时推动金融机构加大对乡村治水领域的资金投放。
此外，文件要求树立和践行正确政绩观，避免政策执行 “一刀切”，充分尊重农民意愿，结合各地实际推进治水工作。通过 “四下基层” 制度倾听群众诉求，让乡村治水真正符合农村实际、满足农民需求。
作为 “十五五” 开局的首个中央一号文件，2026 年这份纲领性文件将乡村治水提升至农业农村现代化的战略高度，从民生保障、环境整治、生态修复等多维度发力，为农村水环境治理绘制了清晰蓝图。随着各项政策落地实施，农村饮水将更安全、污水治理更高效、水生态更优美，为扎实推进乡村全面振兴、建设农业强国注入强劲 “水动力”！
