孝公元年，河山以东强国六，与齐威、楚宣、魏惠、燕悼、韩哀、赵成侯并。淮泗之间小国十余。楚、魏与秦接界。魏筑长城，自郑滨洛以北有上郡。楚自汉中，南有巴、黔中。周室微，诸侯力政，争相并。秦僻在雍周，不与中国诸侯之会盟，夷翟遇之。孝公于是布惠，振孤寡，招战士，明功赏。下令国中曰:“昔我缪公自岐雍之间，修德行武。东平晋乱，以河为界；西霸戎翟，广地千里。天子致伯，诸侯毕贺，为后世开业，甚光美。会往者厉、躁、简公、出子之不宁，国家内忧，未遑外事，三晋攻夺我先君河西地，诸侯卑秦，丑莫大焉。献公即位，镇抚边境，徙治栎阳，且欲东伐，复缪公之故地，修缪公之政令。寡人思念先君之意，常痛于心。宾客群臣有能出奇计强秦者，吾且尊官，与之分土。”于是乃出兵东围陕城，西斩戎之獂王。
孝公继位第一年，黄河崤山的东面有六个强盛的部落；孝公在位的时候，其他六国的王分别是齐威王、楚宣王、魏惠王、燕悼王、韩哀王、赵成侯；在淮水、泗水之间还有十多个小部落。
楚部落、魏部落和秦部落接壤；魏部落修筑长城，从郑洛水岸一直向北修筑到上郡；楚部落占据汉中，向南有巴地、黔中之地。
周王室衰落，诸侯之间都重视武力，互相攻打兼并；秦部落地处偏僻的雍州，不和其他部落会盟，那些强大的部落都当他们是夷狄之人。
惠公于是施行仁政，赈济孤寡，招募士兵，制定明确的赏罚制度；他下令对秦部落中的人说过去我们的祖先缪公从岐雍之间崛起，施行仁政，整顿兵马；向东平定晋部落的内乱，双方约定以黄河为边界；向西称霸戎翟，拓展了上千里土地，天子赐给伯的爵位，各部落都来祝贺，为后代留下了庞大的基业，留下了光辉的形象。
经历了厉公、躁公、简公、出子之乱后，部落内部忧虑不断，顾上不外部的事情，晋部落的三卿夺取了我们祖先占有的黄河以西的土地，诸侯也看不起秦部落，耻辱莫过于这样了。
献公继位后，稳定边境，建造栎阳城，而且计划向东出兵讨伐，收复缪公当初占有的地区，重新施行缪公当初施行的政策。
我想到先君的遗愿常常是心如刀绞，不论是外来的客人还是秦朝的大臣，如果有人能够出计策富强秦部落，我愿意给予你显贵的爵位，并且封给你土地；于是向东出兵围困陕城，向西攻打斩杀了戎部落的獂王。
