组织引领聚合力  “抱团取暖”共发展

一、基本情况

云顶镇位于东辽县西北部，二龙湖上游，距县城20公里，距辽源市35公里，镇政府位于水缸村。全镇总幅员面积为111.2平方公里。传统的单打独斗，导致各村对资金的利用率不高，无法发挥资源优势。为破解村级集体经济发展难题，摒弃过去“撒胡椒面”的“输血”模式，云顶镇党委成立以13个村资金、资产、资源入股的东辽县沣民农业有限责任公司，着力培育农业、牧业、酒业等主导发展产业，成功建立起“集中投入—统一开发—按资分红”的党组织领导、市场化运行的发展机制。先后获得省级“文明村镇”、市级“平安乡镇”等荣誉称号。

二、主要做法

1．发挥资源优势，带动农业联动。镇党委立足乡村两级现有资源优势，全力统筹规划，经综合考量、研究谋划，决定在中泉村、云顶村、河信村、杂木村等4个村，以发展绿色农业为目标，充分利用各村土地肥沃的资源优势，通过联合建设、资源共享、优势互补的方式，流转土地1500余亩，用于种植优质水稻、高粱、藜麦等农副产品，为酿酒产业打下坚实基础，实现农产品深加工。为进一步拓宽销路，镇政府通过盘活云顶村原有废旧小学，新建1000平方米农副产品展销及电子商务平台，注册“云顶镇”商标，2022年与彩云直播间达成合作协议，线上线下同步进行销售，拓宽销售渠道，打出本地农副产品知名度。

2．发挥人力优势，促进牧业共兴。作为拥有众多养牛大户的乡镇，具备丰富养牛人力资源，为发挥这一优势，云顶镇主动抢抓全省“秸秆变肉”暨千万头肉牛工程政策红利，在东沟村、水缸村等2个村，以发展牧业为关键，新建牛舍3栋，总占地面积20000平方米，雇佣本土养殖人才，借鉴外地先进经验，进行科学养殖、发展规模牧业。沣民牧业经咨询养殖专家、走访本地养殖户、考察市场信息，引入品种黄牛母牛80头，至今已产牛犊31个。2024年，沣民牧业拟新建牛圈2所，储粪间1所，产孕间1所，扩大现有养殖规模，提高产业综合效益。

3．发挥技术优势，助推酒业发展。云顶镇拥有多年发展酒业的技术基础，为利用好优势技术，沣民公司在云顶村新建1000平方米酿酒厂，建造生产窖池64个，发展酿酒产业，探索农产品精深加工之路。为促进技术升级，公司技术人员先后到辽宁、河北、贵州等地引进先进技术和酿酒原材料，提升产品质量。同时，为拓宽销售渠道，制定私人定制窖藏、批量出售与散装零售相结合的销售策略，实现长期的稳定发展。投产以来，沣民酒业已累计生产纯粮酒6万斤，销售2万斤，收入100万元。2024年预计生产8万斤，收入超90万元，为各村分红50万元。

三、实际效果

（一）“资源”变“资产”，集中流转盘存量。东辽县沣民农业有限公司由镇党委牵头整合各方项目资金，结合开展党支部领办合作社、村级集体资源专项整治、中央和省专项扶持资金扶持壮大村级集体经济等工作，全面整合开发县乡村三级资源，着力培育农业、牧业、酒业等主导发展产业，到目前，沣民公司完成投资1300万元，盘活、新建厂房等23000平方米，流转土地1500余亩，13个行政村全部入股，全镇政策资源、资金资源、土地资源、人力资源等高度整合、充分利用。

（二）“产业链”变“致富链”，产业带动找增量。云顶镇坚持以沣民公司为依托，以实体经济为基础，不断发挥抱团取暖优势，以沣民公司为主要阵地，以农业、牧业、酒业多角度，全方面推动沣民公司发展。经多年发展，逐步完善绿色农业、科学牧业、精深加工酒业等产业配套，实现“从传统养殖到科学养殖，从种养结合到产品加工”，构建合作化发展新格局。目前，东辽县沣民公司展现出强劲的发展势头，已完成投资总额达到1300万元，今年预计年产值300万元，各村集体经济年经营性收入预计同比增长30%。

（三）“独秀”变“百花”，发展模式求变量。实行“公司+农户”“产业+资源”“入股+帮扶”等经营机制，按照“自愿入社、按劳分配、按股分红、适当扶持”的原则，引导鼓励普通村民和脱贫户以自有资源、生产技术和劳动力入股沣民公司。通过建立资金统一管理、经营专业管理、技术服务让利于民、专业产业销售服务于民等多种途径，入股村民收入水平得到显著提升。同时，坚持经济收入向村集体和村民倾斜，每年从公司收入中拿出5%作为全镇基础设施建设留存资金，用于乡村环境整治等工作；提取6%作为脱贫户公益资金，用于脱贫户托底保障，为21名脱贫人口提供扶贫特岗，关照生活困难、家庭困难集体，真正让更多村民享受到全镇发展红利。