“把权力关进制度的笼子里，让权力在阳关下运行”。璧山区城关幼儿园在建设清廉学校的过程中，以刀刃向内的勇气和改革创新的智慧，直面“小微权力”治理难题，探索出一条“清单化赋能、阳光化运行”的特色路径。这一实践不仅破解了管理中“微腐败”的治理困境，更以规范、高效、温暖的治理生态，筑牢廉政风险防线，推动园所清廉学校建设的发展。
一、制约推进全面从严治党向纵深发展的短板弱项
在幼儿园日常管理中，“小微权力”看似微小，实则与教职工、家长及幼儿的切身利益紧密相关。过去我园一直存在小微权力运行不规范、基层监督质效不高等情况等问题。为了让小微权力运行更加公开透明，我园以“小微权力清单化”为突破口，聚焦12项权力事项，通过“制度+技术+监督”三管齐下，构建起“清单明责、流程控权、阳光运行”的廉政风险防控体系，将“微权力”关进制度的笼子，实现了权力运行的全程可溯、公开透明。
二、推进清廉建设的具体措施
（一）清单明责：厘清权力边界，实现精准防控
城关幼儿园坚持党建统领，成立廉洁校园工作领导小组，由幼儿园党支部书记、园长担任组长，明确工作职责，全面统筹协调廉洁校园创建工作。领导小组对幼儿园管理各类权力事项进行地毯式排查，通过教职工座谈会、家长问卷调查、案例复盘等方式，收集“权力模糊地带”问题，全面健全“小微”权力清单，最终形成《重庆市璧山区城关幼儿园小微权力管理目录清单》。
一共涉及12类权力事项，涵盖三大领域，分别为幼儿园重大决策事项：幼儿园发展规划决策、幼儿园教师岗位评聘、幼儿园教职工绩效考核、幼儿园工程项目建设、幼儿园物资采购、幼儿园经费开支；幼儿园管理服务事项：幼儿园招生管理、幼儿园资产管理、幼儿园食堂管理；教师管理服务事项：幼儿园教职工师德师风考核、幼儿园教职工职称评审、幼儿园评优评先。
（二）流程控权：技术赋能监督，堵住风险漏洞
依托网络信息化系统，搭建“清廉校园”管理模块，将权力清单嵌入线上流程。以物资采购为例，明确“需求申报—三方比价—支委会审议—合同签订—验收公示”5个环节，每个环节需留存纸质及电子档案，每个环节的电子档案及时上传至平台系统，做好“线上审批+平台存证”规程，确保数据不可随意篡改。
同时我们也时刻做好家园协作工作，我园成立由党支部委员、教师代表、家长代表组成的“清廉监督小组”，不定期对幼儿园各版块事务开展专项检查，实现交叉检查，权力多方监管的常规。例如，针对食堂管理，监督小组每天验收食材，检查食材进货单、库存台账等，并邀请家长代表每周到食堂现场查验食堂各项工作。
（三）阳光运行：透明公开，构建信任纽带
我园建立“三公开”机制全覆盖，在校园公示栏实时公开党务、校务、财务信息。党务公开包括党支部年度计划、党员发展、党费收支等党建事务；校务公开包括招生政策、评优结果、项目进展等，与幼儿利益切身相关的信息还会通过幼儿园公众号进行公示；财务公开包括日常收支明细、预算与决算报告、采购合同与验收报告等，将财务公开从“形式化公示”升级为“实质性监督”。
让权力在阳光下运行的同时，我园坚持强化问责机制，实现全过程闭环管理。建立“问题发现——整改——反馈”闭环，将廉政风险防控与日常管理深度融合，确保权力运行的每一个环节可追踪、可问责、可优化。2024年领导小组通过在食堂后厨安装智能摄像头，用手机平台检查工作时实时监测厨师操作不规范，马上通知相关工作人员进行约谈，责令其工作失误并扣除奖金以作警示，形成有力震慑。
三、取得的突出成效
一是明确权力边界，消除模糊地带。通过清单首先明确了权力边界、规范运行流程、强化监督问责，将12项权力事项逐一列出，明确责任主体与操作规范，避免了“谁都能管、谁都不管”的权责不清现象。其次明确“什么能做、怎么做、谁负责”，从源头上减少了权力滥用与利益输送的可能性。
二是规范运行流程，提升管理效率。数据赋能让权力运行“全程留痕、处处透明”，权力运行的每一步都清晰可见、有据可查，这种标准化操作不仅减少了人为干预的可能性，还大幅提升了审批和决策的效率，使得管理更加高效、有序。
三是增强透明度，提升公信力。权力运行的每个细节可查、可溯、可验，为家校信任关系的构建奠定了坚实基础家。同时公开透明的环境倒逼管理行为的规范化，促使教职工自觉遵守制度约束，形成“透明促廉洁、廉洁生信任”的良性循环。
四是强化监督问责，防范廉政风险。权力运行的每一环节都处于严密监控之下，教职工在明晰的责任边界与严格的监督环境中，逐渐形成对规则的深度认同与主动遵守，能够为清廉学校建设的可持续发展注入内生动力。
从“小微权力”切入，城关幼儿园以“小清单”撬动“大治理”，将廉政风险防控落实到每一个环节、每一处细节。通过制度约束、技术赋能、家校共治，不仅有效防范了“微腐败”，更以透明、规范、高效的管理赢得了师生与家长的信任。这一实践彰显了“清廉学校”建设的深远价值，让每一份权力在阳光下运行，让清廉之风真正浸润校园的每一处角落。
