本文承接前两篇文章，继续学习国际民用航空组织ICAO、FAA、EASA和适航双边的基础知识。

国际民用航空组织ICAO

ICAO

A. ICAO组织机构

大会，ICAO的最高权力机构；理事会，ICAO的常设机构，有36个理事会成员国，任期三年，通过国际标准及建议措施，并将其列入公约附件；秘书处由理事会任命，设有航空技术局，航空运输局，技术合作局，行政服务局，法律事务局和对外关系办公室。

B.《国际民用航空公约》又称《芝加哥公约》

1944年12月7日签署，1947年4月4日生效，取代原有的《巴黎公约》和《哈瓦那公约》，与其它一些列条约一起奠定了现代民用航空法的基础。

《国际民用航空公约》共分4部分，22章，96条。确定了领空的法律地位，宣告了领空主权原则。明确航班的飞行权力和飞行条件，其中第三章，航空器的国籍中包括第17条航空器国籍、第18条双重登记、第20条标记的展示、第21条登记的报告；其中第五章，航空器应具备的条件中包括第29条航空器应备文件、第30条航空器无线电设备、第31条适航证、第32条人员执照。另第54条理事会必须履行的职能，以通过国际标准及建议措施即附件的形式建立标准。

C.《国际民用航空公约》附件

SARPs Standard And Recommended Practices and Procedures 国际标准及建议措施。国际民用航空公约是国际民用航空的基本法，ICAO以附件的形式制定了各种国际标准和建议措施。公约附件是随国际民用航空的发展不断变化的国际民用航空的具体内容，共19个附件，其中附件8《航空器的适航性》、附件7《航空器国籍和登记标志》、附件16《环境保护》与适航管理工作直接相关。

美国联邦航空局FAA - Federal Aviation Administration 

FAA

A.FAA的主要职责

规范民用航空、促进安全；鼓励、发展民用航空学，包括新的航空技术；发展并运营军、民共用的空中交通管制及导航系统；研究并发展国家空域系统（the National Airspace System ）及民用航空学；开发并实施环保项目，对航空器噪音及其它民用航空器带来的环境问题进行控制；规范美国商业空间运输（space transportation）

B.FAA的组织机构

总部机构（14个办公室）、9个地区管理局、2个飞行中心、各种类型的约1100个地方办公室。其中地区管理局向总部Finance and Management 的Regions & Property Operations 部门汇报工作，且并不从事具体的审定、维修管理工作，相当于政府部分的延伸。

总部

Field & Regional Offices

【适航审定管理机构AIR, Aircraft Certification Service的职责】

施行民航产品设计、生产、适航的安全标准；对设计、生产、适航审定程序进行监督，确保其符合安全标准规定；建立一个安全绩效管理系统，以保证航空器持续安全运行；与各国适航当局、制造厂、相关利益人合作，协作提高国际航空运输系统的安全性。

AVS and AIR

AIR组织机构

C.FAA的法律体系

【FAA采用三层管理方法】

第一层 美国联邦航空法 -- The Federal Aviation Act ,1958

第二层 The Code of Federal Regulations -- 14 CFR, Title 14, Volume 1.2.3 (FAR)

第三层 相关文件

14CFR，Title14，Volume1.2.3（FAR）

【FAR分为14个Subchapter 】

SUBCHAPTER A—DEFINITIONS AND GENERAL REQUIREMENTS

SUBCHAPTER B—PROCEDURAL RULES

SUBCHAPTER C—AIRCRAFT

SUBCHAPTER D—AIRMEN

SUBCHAPTER E—AIRSPACE

SUBCHAPTER F—AIR TRAFFIC AND GENERAL OPERATING RULES

SUBCHAPTER G—AIR CARRIERS AND OPERATORS FOR COMPENSATION OR HIRE: CERTIFICATION AND OPERATIONS

SUBCHAPTER H—SCHOOLS AND OTHER CERTIFICATED AGENCIES

SUBCHAPTER I—AIRPORTS

SUBCHAPTER J—NAVIGATIONAL FACILITIES

SUBCHAPTER K—ADMINISTRATIVE REGULATIONS

SUBCHAPTERS L-M [RESERVED]

SUBCHAPTER N—WAR RISK INSURANCE

【相关文件】

√ Policy

√ AC (Advisory Circulars)

√ AD (Airworthiness Directives)

√ TFR (Temporary Flight Restriction)

√ NPRM (Notice of proposed rule marking)

√ Notice 

√ Order 相当于中国的AP

欧洲航空安全局EASA - European Aviation Safety Agency

EASA

A.EASA的主要职能

对欧盟立法给予建议；实施并监督安全法规，监控成员国；负责航空器和零部件的型号审定；对涉及航空产品设计（DOA）、生产（POA）及维修的第三方国家机构进行认证；对第三方国家（非欧盟成员国）运营人进行授权。

B.组织机构

EASA组织机构

【适航审定】

审定司

【飞行标准】

飞标司

C.法律体系

EASA法律体系

审定规范CS

适航双边协议

双边

【框架性协议】

谅解备忘录MOU、双边协议BAA、多边适航协议MAA

【技术性协议】

技术安排、工作安排、监控协议、IPA（2017）