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故曰:为道者非以明民也，将以愚之也。民之难治也，以其知（智）也。故以知（智）知邦，邦之贼也；以不知（智）知邦，邦之德也；恒知此两者，亦稽式也。恒知稽式，此胃（谓）玄德。玄德深矣，远矣，与物反矣，乃至大顺。
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江海之所以能为百浴（谷）王者，以其善下之，是以能为百浴（谷）王。是以圣人之欲上民也，必以其言下之；其欲先民也，必以其身后之。故居前而民弗害也，居上而民弗重也。天下乐隼（推）而弗猒（厌）也，非以其无静（争）与？故天下莫能与静（争）。
30
小邦寡民，使十百人之器毋用，使民重死而远送（徏）。有车周（舟）无所乘之，有甲兵无所陈之。使民复结绳而用之。甘其食，美其服，乐其俗，安其居。邻邦相望，鸡狗之声相闻，民至老死不相往来。
