当初汉和帝接二连三失去了十多位皇子；后来降生的皇子就被秘密送到民间抚育，这事儿对大臣们保密。皇上驾崩后，邓太后从民间把皇子接回宫。大儿子刘胜患有不治之症；才降生一百多天的小儿子刘隆被立为皇太子。汉和帝驾崩当夜，刘隆即皇帝位；是为汉殇帝。尊邓皇后为皇太后。邓太后临朝称制。
[点评]
子幼母强，将来必是太后临朝听政的时代！据此，有人说，放着一个大的刘胜不立，改立一个出生百余日吃奶的婴儿刘隆为皇帝，显示了邓太后要亲管天下的野心。但这个评论有些牵强，一是因为刘胜患有不治之症，二是从后面预备皇帝（当时已经13岁）的安排来看，邓太后此时未必有此阴谋。
当时新遭大丧，没来得及制定针对特殊时期的规章制度，混乱中宫中丢失了一小箱子大珍珠；邓太后考虑到这事儿要是交给有司拷问，不知道又要牵连多少无辜的人；于是她亲自调查。她让宫人站成一排，挨着个儿的端详，察言观色；作案的人当即就认罪了。
汉和帝有一个宠臣名叫吉成。汉和帝死后，其他的侍从们异口同声的揭发吉成暗中行巫蛊之术，诅咒皇上；有司逮捕吉成严刑拷打。吉成犯罪的口供、证据俱全；然而邓太后并不这么看。邓太后认为吉成在左右服侍先帝，先帝对他恩宠有加，其本人平日里也没有说过什么不满的话；于情于理他都不可能做出这样的事儿。邓太后亲自提审吉成，查找实情；原来是众人出于忌妒，集体陷害吉成。经过这两件事儿，大家无不佩服邓太后圣明。
[点评]
邓太后从小就饱读经书，相当于受过科班教育，处理事情精明强干。这两件事展示了她的能力。
北匈奴再次派使者到敦煌向汉朝进贡，并且谦卑的说：“我国很穷，没有办法备办大礼；请汉朝派出大使，迎取我国士子入朝侍奉皇帝陛下。”为了节省经费，邓太后仿效汉和帝的做法，仅予赏赐不派使者。
洛阳令广汉人王涣（字稚子），为人正直，办事公道。他善于明察暗访，常能把藏在背后的坏人找出来予以严惩。他为政表面上严厉而实际上仁慈；断案让人心悦诚服。京师把他当作神。这一年他卒于任上，洛阳的百姓聚集在集市、街道上，无不流泪叹息。王涣的灵柩西行返回故里，经过弘农郡，当地百姓在道路两旁摆设香案、祭盘，一路拜祭。官吏问缘由，百姓们说：“我们以前运送粮食到洛阳，总要因为官吏、士卒的掠夺损失一半儿。自从王县令到任，我们就不在受欺负了。我们是来报答他的恩德的。”洛阳的百姓给王涣立祠、作诗，每当逢年过节的时候，就拉着弦子、唱着歌谣祭奠他。邓太后下诏：“国家就是靠着这样的忠良之吏把百姓治理好的。朝廷费心费力找寻这样的好官，却很难找到。兹任命王涣的儿子王石为郎中，以便劝勉勤奋劳苦的好官。”
[点评]
王涣的父亲王顺，任安定太守。年轻时的王涣属于“官二代”，他喜欢与一些轻薄青年玩耍，还喜欢跟别人打架。长大后的王涣浪子回头，弃恶从善。他不仅认真学习儒学，还精心研习《尚书》和律令，被史书称为“晚而改节”，而且他做官被一致公认为是个好官，可惜的是英才早逝。
在东汉乐府诗歌中，有一首歌颂王涣政绩的诗《雁门太守行》，抄录此下：
孝和帝在时。洛阳令王君。本自益州广汉蜀民。少行宦学。
通五经论。明知法令。历世衣冠。从温补洛阳令。治行致贤。
拥护百姓。子养万民。外行猛政。内怀慈仁。文武备具。
料民富贫。移恶子姓。篇著里端。伤杀人。比伍同罪对门。
禁鍪矛八尺。捕轻薄少年。加笞决罪。诣马市论。无妄发赋。
念在理冤。敕吏正狱。不得苛烦。财用钱三十。买绳礼竿。
贤哉贤哉。我县王君。臣吏衣冠。奉事皇帝。功曹主簿。
皆得其人。临部居职。不敢行恩。清身苦体。夙夜劳勤。
治有能名。远近所闻。天年不遂。早就奄昏。为君作祠。
安阳亭西。欲令后世。莫不称传。
延平元年（公元106年）
春，正月十三日，任命太尉张禹为太傅，司徒徐防为太尉，参录尚书事（东汉尚书权重于太傅、司徒、司空、太尉和大将军。此五官中无论那官执政，都必须加“录”或“参录”。“录”即“掌管”“总领”，“参录”即“参与掌管”）。太后因为皇帝尚在襁褓之中，想让重臣住在皇宫中。于是下诏让张禹住在宫中，每五天回家一次。每次朝见，司仪先通报张禹姓名，单独设座，不与三公同席。
封皇兄刘胜为平原王。
正月二十五日，任命光禄勋梁鲔为司徒。三月七日，葬孝和皇帝于慎陵，庙号穆宗。
三月九日，清河王刘庆、济北王刘寿、河间王刘开、常山王刘章离开洛阳就国。邓太后特别礼遇刘庆。邓太后鉴于汉殇帝幼弱，担心他不能顺利长大；于是把刘庆十三岁的儿子刘祜和他的嫡母耿姬留在京城，居住在清河王官邸。耿姬是耿况的曾孙女；刘祜的生母是犍为郡人左姬。
[点评]
为皇帝崩逝，刘祜继位埋下伏笔。 邓太后是一个头脑缜密周到的女人，和帝刘肇的十几个儿子连续夭折，给她敲响了警钟，现在襁褓之中的皇帝未必不会重蹈覆辙，这是必须预防的，否则事到临头会大乱阵脚。
夏四月，鲜卑寇掠渔阳郡；渔阳太守张显率领数百人出塞追击。兵马掾严授阻止张显说：“前面道路艰难险阻，贼兵的动向很难预料；应该就地扎营，派轻骑兵先行侦察敌情。”张显的勇猛劲儿上来了，一听严授所言不由得大怒，恨不能一刀把严授斩了。张显带着手下就冲过去了，就冲进鲜卑人的伏击圈了。许多人见势不妙扭头就跑，严授却冲上去奋勇杀敌；他身负十多处创伤，杀死几个鲜卑人，最终被鲜卑人杀死。主簿卫福、功曹徐咸为了救出张显而杀进包围圈，最终与张显一起战死。
四月十九日，任命虎贲中郎将邓鸷为车骑将军、仪同三司（三司即三公，仪同三司，就是权力仪制同于三公，仪同三司之名自此始），邓鸷的弟弟、黄门侍郎邓悝为虎贲中郎将，邓弘、邓阊皆为侍中。
[点评]
汉和帝刘肇活着的时候，每次想加封邓家官爵，邓皇后总是苦苦哀求推让。汉和帝现在已远去，邓太后却给自家兄弟亲自加封。掌权前后呈现出两副嘴脸，这是司空见惯的事情。前面的马太后、窦太后刚进宫的时候，都和邓太后一样德冠后宫，从上到下对她们无不交口称赞。马太后尚能将贤德保持下去，窦太后一家逼出多少人命？至今想来仍令人不寒而栗。现在和帝刚崩，邓太后家族也逐渐开张，四个兄弟全都齐刷刷聚集国家权力核心层。
司空陈宠去世。五月十五日，赦天下。六月一日，任命太常尹勤为司空。
